真帮实助解难题 企业发展劲更足 ——汝南县扎实推进“万人助万企”活动综述

邓丹华 孔 浩

汝南县委书记李卫明（左二），县委副书记、县长杜娟（右一）到先进制造业开发区现场办公。通讯员 张 萌 摄

汝南县人社局组织开展现场“直播带岗”活动。  通讯员 孙冬蕾 摄

近日，笔者走进位于汝南县先进制造业开发区的河南金鹏管道有限公司厂区看到，运载原材料和成品的车辆来往不断，生产车间里一片繁忙景象。

“今年以来，公司每天销售量都在60吨以上，上半年产值已超过1.2亿元，年底有望突破2.5亿元。”谈起运营情况，该公司总经理叶卉说，公司能有如此大的规模，除过硬的产品质量外，还得益于好的营商环境。公司入驻先进制造业开发区后，汝南县各级领导和相关单位负责人积极为企业纾困解难，以便捷高效的政务环境、循环畅通的开放环境、公平公正的法治环境、暖心舒心的服务环境，让企业愿意扎根汝南，努力做大做强。

开展“万人助万企”活动以来，汝南县认真贯彻落实省、市的决策部署和要求，牢固树立服务企业就是服务工作大局的理念，制定措施、落实责任，明确任务、扎实推进。全县助企干部躬身入局、履职尽责，甘当“服务员”“店小二”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点难点堵点痛点等，尽心尽力为企业办实事、解难事。

周密部署 夯实责任

汝南县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的“万人助万企”活动指挥部，下辖6个专项工作组，分别由1名县委常委任组长，规范了问题收集、交办、解决、督导等工作流程。同时，制定工作制度，明确职责，从相关部门抽调15名素质高、业务精的工作人员实体化办公。该县及时召开由县处级领导及各乡镇（街道）、县直单位主要负责人及企业“服务员”参加的“万人助万企”活动动员会，进行安排部署，制订下发实施方案。各乡镇（街道）、县直单位也相继召开了动员会、推进会。建立领导包联责任制，县四大班子领导分别包联1家至3家重点企业和项目。

今年，该县按照上级精神，制订下发了“万人助万企”活动工作方案，充实包联助企服务领导干部，拓宽了包联企业覆盖面，39名县处级领导全部参与包联企业，包联干部303人，包联企业436家，实现规模以上企业、中小微企业全覆盖。今年新增包联企业322家，筛选93家重点企业作为县级层面包联企业，县处级领导亲自包联，每家企业明确1个责任单位，单位一把手为责任人，1名班子成员为助企“服务员”。

全县各包联领导、助企“服务员”围绕惠企政策落地、企业纾困解难、科学发展等重点内容，认真履职尽职，用心服务企业，当好惠企政策的宣讲员、企业涉政事务的协调员、行政执法监测员，做到有事服务好、没事不打扰，通过务实管用的举措打通服务企业“最后一公里”，让企业感受到“万人助万企”活动带来的变化和成效。

排查问题 精准交办

39名县处级领导带头，县直单位和乡镇（街道）各司其职，对所包企业提供贴心服务。要求责任单位一把手和助企“服务员”每周深入企业调研不少于1次，及时收集存在的问题并协调解决。

为畅通反映问题的渠道，县“万人助万企”活动指挥部投资5万元，研发了APP，不仅可以推送惠企政策、技术信息等，企业还可以反映问题、查询办理情况，很好地发挥了助企作用，被省“万人助万企”活动指挥部在全省推广。设立问题收集反馈热线电话，利用市服务企业总入口平台，随时收集企业提交的问题。按照先精准、后交办的原则，对问题进行分类汇总，逐一甄别、研判，把问题搞准、吃透、分类交办。对涉及的部门发放交办单，要求限期解决问题；对涉及多个部门共同解决的问题，召开协调会，明确牵头单位、配合单位，限期解决。

“万人助万企”活动开展以来，全县共走访企业436家，收集问题451个，交办问题286个，上报需市级解决问题5个、需省级解决问题2个，主要集中在资金、土地、用工方面。问题解决率92.5%，企业满意率98%。

竭诚服务 真帮实助

该县紧盯问题解决率和企业满意率两个指标，全面推行“17110”工作法，用真情服务企业，用真招解决问题。

领导带头解决问题。县委书记李卫明多次深入先进制造业开发区调研，针对该县电动车产业现状，亲自到浙江省台州市推介招商，努力在新能源低速电动车产业发展上实现突破。2021年，电动车产量达140万辆，同比增长40%以上，实现快速恢复性增长。他在调研河南恒美食品有限公司时，针对企业反映的技术难题，亲自邀请河南中医药大学第一附属医院副院长蒋士卿解决。县委副书记、县长杜娟多次到分包企业河南金鹏管道有限公司现场办公，帮助解决用工、资金及维权等问题。

督查督办解决问题。县督查局对照企业反映的问题，以问题交办单的形式，交办给县直有关单位，每周对办理情况进行排名通报。县“万人助万企”活动指挥部每月向包联企业的县处级领导和单位发提醒函，督促助企领导和单位履职尽责、解决问题。该县给县处级领导发提醒函的做法，得到市“万人助万企”活动指挥部的高度认可，“学习强国”学习平台进行了报道。

专题研究解决问题。对需要县委常委会、县政府常务会研究的问题，及时召开会议研究解决。“万人助万企”活动开展以来，先后召开5次县委常委会、6次县政府常务会，研究解决问题32个。

创新方法解决问题。该县利用网络直播解决企业用工问题、机械设备抵押解决融资担保问题等。县人社局采取线上线下联动、落实招工补贴政策等方式，开展网络直播专场招聘活动，先后在盛鑫五金、立马车业、豫园锅炉、金鹏管道、中杰鞋业、番顺番茄产业园、信念食品、恒美食品等企业开展网络直播专场招聘活动12次，帮助招聘3226人。县财政局积极筹措资金，兑现政策资金8000多万元。县金融办牵头，县人行、先进制造业开发区联合组织8家金融机构多次召开银企对接会解决融资难题，已落实企业贷款近13亿元。

开展业务解决问题。该县优化营商环境，职能部门根据职责，主动为企业服务。税务部门为减轻企业负担，按照政策积极减税降费。认真落实“四保”企业白名单制度，积极指导申报省、市、县三级“四保”白名单企业，完善信息，享受“四保”优惠政策。目前，该县有176家白名单工业企业，其中省级8家、市级48家、县级120家。积极推进“人人持证、技能河南”建设工作。目前，全县累计开展职业技能培训约1.45万人次，新增技能人才取证约1.3万人，新增高技能人才取证5693人，新增企业自主评价机构21家，被市委、市政府表彰为先进县区。

汝南县通过“万人助万企”活动的开展，树立了服务企业就是服务全县工作大局的理念，把抓经济工作的着力点聚焦到产业、企业、企业家上，纾解了企业的痛点堵点，夯实了发展底盘，改善了政商关系，锤炼了干部能力作风，让企业发展更有信心、营商环境更加优化、经济增长更具支撑、干事创业更增底气，有效释放了存量经济潜能，有力推动了经济发展持续向好态势。“万人助万企”活动已成为该县推动发展的重要抓手、优化环境的重要名片。