河南深入实施优势再造战略

经济日报记者 夏先清 杨子佩

今年以来，河南全面落实党中央、国务院关于稳住经济大盘系列决策部署，顶住下行压力，经济运行稳中向好。上半年，河南全省地区生产总值为3.08万亿元，同比增长3.1%，其中二季度同比增长1.7%。

河南省委书记楼阳生表示，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以“时时放心不下”的责任感，坚定信心、振奋精神、鼓足干劲、攻坚克难，持续巩固经济回升向好趋势，确保社会大局安全稳定。

“三个一批”推动项目建设

“作为全省第一期‘签约一批、开工一批、投产一批’重点项目，全钒液流电池项目落地很快，从签约、开工到投产，只用了不到8个月。”目前，河南开封时代新能源科技有限公司各项目进展顺利，董事长吴沣信心满满，“我们主要从事全钒液流电池的研发和生产，这种电池应用于大规模长时储能。”

牢固树立“项目为王、产业为基、制造为要”鲜明导向，开封市持续优化营商环境，扎实开展“三个一批”活动，全力推动项目建设。以开封时代新能源科技有限公司为例，去年4月，开封市委主要领导率队赴中科院大连化学物理研究所争取协调，签下技术许可协议，7月厂房正式动工，12月首台电堆下线。

随着“项目为王”理念深入人心，河南“三个一批”项目建设扎实推进，投资拉动成为亮点。今年上半年，河南固定资产投资同比增长10.3%；工业投资同比增长22.3%，制造业投资增长25.3%；规模以上工业增加值增长5.4%。

三季度是完成全年目标任务的集中攻坚期。“我们将坚持问题导向、结果导向、目标导向，以竞进状态、拼抢姿态奋战三季度、决战下半年。”河南省发展改革委主任马健表示，河南将常态化充实完善政策储备工具箱并适时出台，在项目建设上下更大功夫，深入推进“容缺办理”“联审联批”“即收即办”，9月底前新开工84个、总投资1373亿元的重大基础设施项目；加强专项债券项目监测调度，力争8月底前基本使用完毕；用足用好政策性开发性金融工具，争取更多项目获得资金支持。

据了解，河南扎实做好项目前期工作，把计划“十四五”开工的项目尽量提前到今年开工，把计划年底开工的项目全部提前到三季度开工，抓住施工黄金期尽快形成更多实物工作量，确保全年固定资产投资超过2.8万亿元，其中基础设施投资5500亿元、工业投资8500亿元。

强化“四个拉动”支撑作用

6月20日，随着G9206次列车从郑州东站启动，济郑高铁（濮阳至郑州段）正式开通运营，标志着全国首个“米”字形高铁快速路网在河南“落笔”。经过10余年建设，河南形成了以郑州为中心，辐射全省17个省辖市的1小时经济圈、连接周边省会城市的2小时经济圈、通达全国主要大中城市的8小时经济圈。

率先建成“米”字形高铁网，让物流在河南稳经济大盘方面发挥出更重要拉动作用，进一步激活发展潜能。河南把强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”作为稳经济大盘的重要举措，支撑了经济复苏回暖，并为实现全年经济目标奠定了坚实基础。

深挖内生潜力，稳中求进有支撑。近年来，河南深入实施优势再造战略，推动交通区位优势向枢纽经济优势、产业基础优势向现代产业体系优势、内需规模优势向产业链供应链协同优势转变，形成高质量发展新动能。

物流业一头服务供给和生产、一头联接需求和消费，涉及领域广、带动作用强、发展潜力大，是河南的优势产业。”河南省发展改革委副主任唐兴丽介绍，向着“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的目标，河南着力加强战略谋划，完善设施布局，扩大开放合作，强化创新驱动，推动物流业发展取得突破性进展。

“去年，河南物流总额突破17万亿元，总收入超7400亿元。”唐兴丽表示，河南以“四条丝路”为引领的国际物流中心建设成效显著，郑州机场年货邮吞吐量突破70万吨、跻身全球前40强，中欧班列“十三五”以来累计开行6136班、年均增长36.6%，跨境电商年交易额突破2000亿元。

加快建设完善集“空铁公水”于一体的立体物流通道系统，河南计划“十四五”末郑州机场国际货运航线达到50条，全省高速公路通车里程、铁路营业里程、内河航道里程分别达到10000公里、7600公里和2000公里，并加快推进10个国家物流枢纽、30个区域物流枢纽和一批综合性、专业性物流园区建设，依托物流枢纽大力发展航空、陆港、临港经济，争创国家物流枢纽经济示范区。

千方百计服务市场主体

8月15日，河南省政府办公厅发布《关于培育壮大市场主体的实施意见》，提出六大方面24项举措，打出促进市场主体发展组合拳，到今年年底，全省市场主体规模将达1000万户。

“市场主体是经济发展的基础，稳市场主体就是稳经济、稳就业。河南把保市场主体作为稳经济的根本举措之一，截至6月底，河南全省实有市场主体884.6万户，同比增长8.2%。”河南省委咨询组研究员、省政府专家咨询委员会委员张占仓说。

今年6月，河南鹤壁市以市人大常委会决定的形式，将助企“五位一体”服务工作机制落细落实；郑州市加大助企力度，上半年累计走访企业26120家（次），助企干部数量、包联企业数量、走访服务频次均居全省首位。

助企帮扶要出实招，河南通过深入开展“万人助万企”活动，已有省市县7.4万名驻企干部包联企业12.9万家，累计解决企业诉求7万多个，增强了企业发展信心，激发了企业内生动力。

近日，河南省财政下达专项资金5701万元支持中小企业发展。专项资金中，3400万元用于支持16家第三批国家级“专精特新”重点“小巨人”企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展；1000万元用于支持焦作高新技术产业开发区打造特色载体，推动中小企业创新创业升级。

河南助企纾困成效明显，推动惠企政策直达快享，今年前7个月已累计为市场主体送达政策红利1206亿元，为市场主体送上了及时雨，帮助企业恢复发展。

据了解，下一步，河南将健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制，推动涵盖各行业85%以上产值的企业（项目）纳入“白名单”管理，帮助企业具备疫情防控条件下闭环运行的能力，确保应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。

坚决在经济稳定恢复中承担经济大省应有责任，河南正奋战三季度、决战下半年，坚持把稳增长作为经济工作的头等大事，果断出手，综合施策，展现河南作为、体现河南担当。

（转自2022年8月28日《经济日报》）