驻马店 乘势而上 推动营商环境再跃升

记者 陈 司 通讯员 韩江雪

7月下旬，河南省2021年度营商环境评价结果公布，驻马店市跃居全省第六位，成功晋级全省第一方阵。

乘势而上，再接再厉。为扎实推进以评促改、以评促优，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力“六个现代化驻马店”建设，驻马店市优化营商环境工作领导小组办公室按照河南省优化营商环境工作领导小组办公室关于印发2021年度河南省营商环境评价整改提升工作方案的通知有关要求和市委、市政府关于优化营商环境工作的部署，印发了2022年驻马店市优化营商环境行动方案（第二版），为我市营商环境再优化、再升级提供了新的遵循。

此方案全面涵盖了我市全年营商环境优化提升工作的目标任务和主要举措，并在2022年驻马店市优化营商环境行动方案（第一版）的基础上，完善提升内容，结合最新评价结果和指标报告，补短板、强弱项，按时间节点强化落实，明确了31项重点工作任务和218条具体措施，围绕“便利涉企事项办理”“推动惠企政策落地”“提升政务服务水平”等7个方面，加大改革力度，优化政策举措，切实提升企业和群众的满意度，激发市场活力和社会创造力。

便利涉企事项办理。通过实施优服务、提效率等举措，在2022年底前，实现社会投资小型低风险产业类项目勘察服务时限（包括外业、土试和报告编制）压缩至7个工作日以内，其他项目工程勘察服务事项10个工作日以内。社会投资小型低风险产业类项目不动产首次登记办理时间压缩至3个工作日以内。市域不停电作业接火率90%，县域不停电作业接火率85%。办理正常出口退税的平均时间压缩至4个工作日以内，实现公众和纳税人主要涉税业务100%“一网通办”。

推动惠企政策落地。通过实施持续优化就业创业服务、强化人才流动基本保障、加大小微企业信贷供给、强化项目保障、完善产业链等举措，2022年底前，培育完成1个省级中小企业公共服务示范平台、2家国家级“专精特新”中小企业、20家省级“专精特新”中小企业，认定3~5家市级企业、1家省级企业，培育6家省级智能工厂。

提升政务服务水平。通过实施加快推进数据共享、推进政务服务事项标准化、深化“全豫通办”“跨省通办”“一件事一次办”、持续深化便民利企服务、持续提升政务服务满意度、推广移动端应用、提升网上办事深度、强化数字赋能等举措，2022年底前，实现全市依申请类政务服务事项应接尽接，同一事项异地可办、“全豫通办”。在2021年实现50件“一件事一次办”事项的基础上，2022年新增50件“一件事一次办”事项。推进部门审批系统与省“好差评”系统应接尽接，实现“好差评”评价事项覆盖率100%。

规范市场监督管理。通过实施提高政府采购首付款比例、全面推进远程异地评标、实施信用信息归集扩面专项行动、持续深化“双随机、一公开”监管、促进开放招商等举措，2022年底，公共信用信息归集目录行业部门覆盖率 98%、双公示信息合格率100%、迟报率0%、瞒报率0%。开展部门联合“双随机、一公开”监管，每个成员单位全年不少于2次，其中市场监管领域相关部门不少于3次。

保障企业合法权益。通过实施畅通企业权益保护渠道、全面推行有诉即办、加强培育上市企业、完善诉调对接机制、促进纠纷多元化解、压缩审判执行环节用时、压缩破产成本费用、完善知识产权创造、保护与运用政策体系和服务体系建设等举措，2022年底，新增1~2家上市企业。立案平均时间保持在0.01天以内、一审买卖合同案件平均审理天数压缩至50天以内、首次执行用时75天以内，知识产权行政执法案件办理周期降低至15天。

打造宜居宜业环境。通过实施打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、提升综合交通服务能力、加大创新型企业培育力度、增强创新创业服务效能等举措，2022年底，培育国家高新技术企业235家、评价入库国家科技型中小企业425家、组建市级以上重点实验室5个。技术合同成交额14.7亿元，“科技贷”贷款额度1亿元，新建公共停车位2000个，受污染耕地安全利用率100%。开展绿化建设，完成造林4万亩，建设森林乡村20个。

提升公共服务满意度。通过实施推进公共文化服务数字化建设、加大养老服务供给、推进区域医疗中心建设、加大教育资源供给等举措，2022年底，在城区和有条件的乡村逐步构建15分钟文化体育生活圈，开展各类文化活动不少于3万场次、惠及群众400多万人次。基本实现每个街道有1处综合养老服务设施、每个社区有1处养老服务场所，实现智慧养老服务平台老 年人 入网 率100%。新建、改扩建幼儿园53所、义务教育学校84所（小学51所，初中33所）、普通高中16所、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目79所，义务教育巩固率97%。