优化营商环境的汝南实践

记者 邓丹华 王朝朝 通讯员 付忠于

2月20日，由台州市路桥博马工贸有限公司投资15亿元建设的博马新能源电动车生产项目与汝南县签约；

2月22日，由安徽诺宇新能源科技有限公司投资10亿元的动力锂离子电池生产线建设项目与汝南县签约；

7月5日，全省第五期“三个一批”驻马店分会场活动举行，总投资22.5亿元的汝南县河南恒威新能源产业科创园开工建设……

至目前，汝南县前四期滚动实施的“三个一批”项目共29个，总投资217.3亿元；其中，“签约一批”项目6个，总投资52.5亿元，现已全部开工；“开工一批”项目11个，总投资76.8亿元，现已全部投产；“投产一批”项目12个，总投资88亿元，现已全部达效。

今年上半年，汝南县地区生产总值141.66亿元，同比增长5.4%；规模以上工业增加值同比增长4.2%；固定资产投资同比增长11.8%；财政一般公共预算收入同比增长21%。

7月17日，省发改委印发《2021年河南省全域营商环境评价项目报告》，发布了河南省2021年度营商环境评价结果。汝南县总得分为87.53分，在全省103个县（市）中排名第15位，比上一年度提升了7个名次；在驻马店市所有县区中排名第2位。

喜人的成绩单背后，是汝南县为优化营商环境付出的心血和汗水。

领导带头解难题。成立高规格的优化营商环境工作领导小组，建立县处级干部定期调度制度、分包企业制度，从县级领导层面加大推动力度。主要领导每周深入项目一线现场办公，35名县处级领导牵头推进112个重点项目。汝南县委负责人多次深入县开发区调研，针对已基本形成完整的产业链配套、具备承接大规模低速电动车产业转移条件的现状，围绕新能源电动车产业持续发力，先后多次到浙江台州、江苏无锡等地招商。2021年，汝南县电动车产量达140万辆，同比增加40%。汝南县相关负责人多次到分包企业河南金鹏管道有限公司现场办公，帮助解决用工、资金及维权等问题。今年上半年，河南金鹏管道有限公 司营 业收 入同比增长7.2%。

创新机制提效能。汝南县连续3年举办优化营商环境“千人评百岗”企业评议活动，推动和倒逼县直部门重点股室提升服务企业水平，第一时间收集处理企业和群众在办事过程中遇到的“疑难杂症”，推动各部门主动服务、靠前服务；设立办不成事反映窗口，落实“红黑旗”制度，对行政服务大厅各服务窗口办理效率、办理质量、工作纪律等实行百分制评价，每月一排名；持续完善“互联网+督查+营商环境”监管机制，开发咨询投诉举报、政策查询问答小程序，初步形成前后贯通、上下衔接、左右联动、系统集成的“互联网+督查+营商环境”三位一体的工作体系；建立完善问题反馈、部门对接、及时解决的营商环境问题反馈机制。至目前，汝南县已收集各类企业诉求107件，办结99件。

统筹调度聚合力。汝南县持续推进督查督办和营商环境深入融合，借助“万人助万企”活动，在全县参与营商环境评价的1300余家企业中开展大走访活动，每周进行不少于1次的实地或电话走访，及时掌握企业运营状况，收集企业反映的问题；建立县营商办日调度，分管县领导周调度，县委、县政府适时调度的工作模式，把问题坚决解决在萌芽状态，把服务落实到车间。

督查推动抓落实。汝南县实施“网格化+专班化”督导联动措施，把全县18个乡镇（街道）划分为6个责任区，明确各区域督导责任，建立督查网络图；组织各相关部门制定配套措施，组建营商环境工作调度专班、牵头专班、配合专班、保障专班，强力推进营商环境各项工作落实落细落具体；深入开展挂牌服务民营企业走访活动，坚持每月对全县34家挂牌服务民营企业进行深度走访，广泛收集企业反馈的问题，按照动态管理、定期销号的工作原则，强化结果导向，确保工作全程可管控、可监督、可追溯。2021年，汝南县累计收集问题93个，已全部办结。

“去年，我们遇到了资金难题，帮企干部知道后，马上协调银行为我们担保贷款2100万元，解决了企业燃眉之急。”河南省豫园锅炉机电有限公司投融资经理霍永欢告诉笔者，他们公司是一家具有A级生产资质的企业，由于生产周期长、大订单多，资金回笼慢、生产遇到瓶颈。帮企干部了解后，马上协调银行及时发放贷款，让企业无后顾之忧、开足马力生产，今年上半年实现生产收入近2亿元，同比增长近10%。

“优化营商环境只有更好，没有最好。”汝南县相关负责人表示，成绩属于过去，未来任重道远。汝南县将以优化营商环境永远在路上的韧劲与执着，继续加大工作力度，不断致力于建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境金字招牌，持续推动经济高质量跨越发展。