驻马店：奋楫扬帆交出逆势而上新答卷

财政收支“双过半”收入增速居全省第一方阵

驻马店：奋楫扬帆交出逆势而上新答卷

记者 陈司

近日，从市财政部门传来喜讯：2022年上半年，全市一般公共预算收入123.24亿元，为年度预算的62.9%，同比增长20.4%，高于地市平均增速9.8个百分点，规模和增速分别居全省第七位和第四位，收入增速居全省第一方阵。全市一般公共预算支出434.37亿元，为年度预算的69.5%，高于地市平均增速0.8个百分点，支出规模居全省第三位。全市财政收支圆满实现“双过半”。

面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，驻马店人勇迎挑战、苦干实干，交上了一张逆势而上、稳经济保增长促发展的优异答卷。

“项目为王”筑牢发展之基

眼下，走进驻马店，一个个趁天抢时、只争朝夕的感人画面呈现眼前。

中国（驻马店）国际农产品加工产业园内，总投资46亿元、致力于打造世界级玉米加工全产业链示范基地的河南金玉锋大健康产业园即将建成；计划分三期建设、总投资30亿元、占地1900亩的平舆县泰普森户外休闲二期项目工地上，工人们挥汗如雨，“大干100天确保二号线8月份建成投产”的大红横幅格外醒目；总投资20亿元的新蔡亚特（中原）专用汽车产业园里，智能机械手臂精准焊接，一条条粉末喷涂生产线宛如长龙纵贯车间，轻轻一点便实现远程操控生产……

这是驻马店在国内外形势复杂多变、经济发展不确定性因素上升的大背景下，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳市场主体、稳项目投资、稳工业运行的生动写照。

今年初以来，驻马店市全面贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，努力践行省委书记楼阳生在驻马店调研时赋予“一个中心、七个新作为”的使命担当。

全市上下聚焦“593460”发力方向，围绕“中国药谷”“国际农都”建设，着力培育壮大“九大产业集群”，天中大地处处洋溢着稳经济保增长促发展的热潮。围绕“项目为王”、树立鲜明导向，坚持多措并举、加快项目推进，聚焦项目进展、完善政策措施，围绕项目需求、做好要素保障。在驻马店，市委、市政府主要领导始终坚持深入项目一线实地督导调研抓落实、重点项目建设周例会制度，重点项目一月一通报、领导分包、一季度一观摩点评成了常态动作，“要素跟着项目走，有限指标保重点”成了大家共识共守的“铁规”。倒排工期、挂图作战，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，全市上下大抓项目、抓大项目的决心不变、力度不减。

自2021年7月10日全省举行“三个一批”活动以来，驻马店滚动实施五期“三个一批”项目449个，总投资3563亿元。其中，前四期“签约一批”项目开工率、“开工一批”项目在建及建成率、“投产一批”项目达效率均为100%；第五期“三个一批”项目正在有序推进。2022年，我市实施省重点项目135个，年度计划投资1115.5亿元。1~6月完成投资963.6亿元，占年度投资计划的86.4%。75个计划新开工项目已开工67个，开工率89.3%。1~5月全省重点项目综合考评位列全省第四。市重点项目996个，年度计划投资3483.9亿元。1~6月完成投资3349.6亿元，占年度投资计划的96.1%。

从快从实 落实惠企政策

“退税速度太快了，我公司刚申请办理增值税期末留抵税额退税，第二天，近百万元的退税款便到账了。在疫情影响叠加资金紧张的当下，这笔退税款真是帮我们解决了大难题。”今年2月的一天，豫南燃气公司相关负责人将一面印有“贴心服务为企业 高效规范办实事”字样的锦旗和一封感谢信送到市税务局第一税务分局主要负责人手中，连声感谢税务局帮了他们大忙。

发展是硬道理，稳经济保增长是硬任务。今年初以来，全市上下认真贯彻落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神，从快从实、落实落细惠企政策，确保政策措施直达基层、直达企业，支持保障全市经济大盘企稳回升。

市财政部门积极克服疫情、减税退税等多重因素对经济发展的影响，全面贯彻落实积极的财政政策，加强财政资源统筹，发挥债券资金带动扩大有效投资、稳定经济增长、促进社会发展的作用；加强财政支出管理，加大资金拨付力度，全力保障重点领域、重点项目支出。市税务部门将落实新组合式税费支持政策作为一项重大政治任务，坚持“高站位落实、高质量服务、高效率推动、高标准监管”，切实把国家减税降费政策不折不扣落实到位。全市发改、人社、商务、金融、市场监管等涉企部门也积极主动全面落实相关惠企政策，帮助企业渡难关、提信心、增活力。

数据显示，1~6月，全市以退、减、缓等形式为企业输送政策红利33.6亿元，惠及纳税人1.5万户次。全市11家政府性融资担保机构担保费率降至1%以下，降低企业融资成本561.19万元。为支持企业转型升级、高质量发展，仅市本级财政科技支出就高达9332万元，同比增长179.5%；争取省级制造业高质量发展奖补资金3937万元，同比增加749万元。为缓解项目建设资金不足问题，积极向上争取地方政府专项债券额度129.84亿元，并已全部发行到位，超额完成年初100亿元的发行计划。一系列强劲有力的措施，为产业强市战略注入了活水、提供了有力支撑。1~6月，全市工业税收累计总量位居全省第八，增幅位居全省第五。

真联实帮 深化助企活动

“企业的难事就是自家的急事，要让企业赶紧恢复生产。”3月23日，汝南县主要负责人在召开座谈会时获悉，从前产销两旺的天中星木业因受疫情影响，产品滞销、流动资金急缺，处于停产状态，立即安排1名县委常委牵头解决。随后，一场帮企解困的“救援接力”从上到下迅速展开。

企业有什么难处，就尽力解决什么难处。自去年6月全省“万人助万企”活动开展以来，我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，结合党史学习教育和今年开展的“能力作风建设年”活动，全市各级党员干部以强烈的大局意识和主人翁姿态针对企业堵点、难点、痛点问题，全力服务企业发展。

坚持高位推进，突出全面助企。在市委、市政府精心部署、强力推动下，全市组建“万人助万企”活动驻企工作组158个，2331名干部包联2824家企业，形成了上下联动、协同高效的工作新局面。市委书记鲍常勇、市长李跃勇多次深入企业调研并就活动开展作出指示批示。市人大、市政协针对企业提出的用地、融资、用工、政策执行等问题，及时反映、准确研判、主动协调、跟踪问效。

机制畅通有力，突出高效助企。一是助企服务组织相通，形成市县两级联动、协同高效的企业服务工作新局面。二是问题处理机制畅通，建立完善一套问题解决工作机制，保障问题解决高效闭环。三是企业帮扶措施联通，将“万人助万企”活动与当前重点工作、破解瓶颈问题、“一联三帮”相结合，推动助企服务走深走实。

出台综合政策，“真金白银”惠企。出台《驻马店市加快工业经济高质量发展的政策措施》（即驻马店工业强市“26条”），《驻马店市制造业“十四五”高质量发展规划（2021~2025年）》《驻马店市制造业头雁企业培育行动方案（2021~2025年）》《驻马店市先进制造业集群培育行动方案（2021~2025年）》等高含金量的硬核政策措施，为全市工业高质量发展再上台阶创优政策环境。

部门协同发力，突出精准助企。按照行业主管部门也是行业服务部门的原则，制订重点行业分包方案，市工信、农业农村、商务、金融、自然资源和规划等部门采取差异化方法，出台针对性举措，对症下药、靶向治疗，着力帮助企业解决更深层次问题。对于共性问题，行业主管部门研究出台操作性强的助企措施，从制度和政策层面解决问题根源；对于个性问题，一事一议，专题研究解决。

全市在深入开展“万人助万企”活动的同时，2021年跃居河南省省辖市营商环境第一方阵的驻马店营商环境持续优化。项目从签约落地到建成投产，各级各相关部门立足职责、主动担当，实行全生命周期“保姆式”服务，为全市稳住经济大盘保驾护航。