《河南省城市创新能力评价报告》出炉

18省辖市2022年创新能力评分及排名

顶端新闻·河南商报首席记者孙科/整理

河南18个省辖市，创新能力谁最强？

7月4日上午，《河南创新创业发展报告（2022）》发布暨稳住河南经济大盘研讨会在黄河科技学院国际会议中心举行。

会议由黄河科技学院、社会科学文献出版社、河南省高校智库联盟、顶端新闻、河南中原创新发展研究院、河南国际数字贸易研究院联合主办，来自全省政府部门、企事业单位、高校和智库的30余位专家学者齐聚，围绕如何稳住河南经济大盘，共话河南创新创业与经济发展。会上，《河南创新创业发展报告（2022）》正式发布。

随着《河南创新创业发展报告（2022）》重磅发布，作为该书主要内容之一，《河南省城市创新能力评价报告》（简称《报告》）随着出炉。

　　排名

　　郑州、洛阳、新乡排前三，南阳引领豫南创新发展

根据计算得到的总排名和得分情况，郑州市以97.25分排河南省城市创新能力评价第1位，洛阳市以52.70分排在第2位，新乡市以35.65分排在第3位。

从分项指标的得分和排名情况来看，郑州市的五项一级指标得分都排在第1位，二级指标有32项排在第1位。

洛阳市的五项一级指标也保持以往排名，排在第2位；二级指标中1项排在第1位（研发经费投入强度），31项排在前3位。

新乡市的五项一级指标有3项排在第3位，创新环境排在第4位、创新绩效排在第11位；二级指标有1项排在第1位（规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比）、20项排在前3位、24项排在前5位。

可以看出，郑州、洛阳、新乡3市分列全省城市创新能力前3位的地位比较稳固，同时，郑州、洛阳都具备比较明显的优势。

排在第4~18位的依次是焦作市、许昌市、南阳市、平顶山市、开封市、济源市、驻马店市、安阳市、三门峡市、漯河市、鹤壁市、濮阳市、商丘市、信阳市和周口市。

从河南省城市创新能力的空间分布来看，以郑州为中心、郑洛新引领发展的态势依然明显。南阳作为新晋的副中心城市，在豫南地区科技创新方面同样具备一定优势，在引领豫南创新发展方面能够发挥一定作用。

与上年相比，2022年河南省18个省辖城市创新能力评价排名的变化较小，仅个别城市排名变动较大，然而，从评价得分可以看出，第8位的开封市与第16位的商丘市之间评分仅相差2.04分，因此，城市排名的差距并不能完全反映其创新能力的差距。

　　指标

　　共包含创新投入等5个一级指标和36个二级指标

创新能力评价准不准，评价指标体系很重要。

据介绍，河南省城市创新能力评价指标体系（2022）保持了评价指标体系框架的连贯性、一致性。

其中，一级指标依然包括创新投入、创新产出、企业创新、创新环境和创新绩效5个方面。

二级指标共包括研发活动人员数、专利申请数、规模以上工业企业研发人员数、高等院校数、地区生产总值等36个指标。

与上年的指标体系相比，2022年在创新产出指标中重新加入专利申请数和授权数。原因在于，课题组认为，创新不局限于技术层面的创新，产品外观、设计等方面的创新也是创新的重要方面。评价所采取的计算方法与往年保持一致，即通过专家打分法确定指标权重，将统计数据进行归一化处理之后，利用线性加权法进行综合打分。

　　建议

　　河南可在5大优势领域培育新赛道

但在新赛道上，河南有诸多“痛点”：新技术、新经济、新消费等融合深度不够，转型升级步伐相对滞后……

如何“破题”？《河南创新创业发展报告（2022）》给出了路径与对策。

河南省传统产业规模大、占比高，伴随着新技术嵌入、新消费升级，各细分领域均蕴含着新赛道的发展潜力，传统产业与前沿技术、跨界创新、颠覆模式“高位嫁接”，不仅可以催生出新业态新模式，还有可能形成新兴产业、未来产业。依托食品、材料、装备等传统优势产业衍生新赛道，更具核心竞争力和地方根植性，应是河南省培育产业新赛道的主攻方向。

食品

近年来，尽管涌现出卫龙辣条、千味央厨、蜜雪冰城、九多肉多等新兴食品品牌，但是河南食品产业整体上没有跟上新消费趋势。

河南应高度重视新消费背景下食品产业转型升级，聚焦营养化、年轻化、方便化，嵌入合成生物学、替代蛋白、减糖等技术，引进培育创意、设计、策划类高端要素，融合文创元素，高位嫁接资源，通过技术革新、品质创新、概念叠加、跨界联名等方式创新品类、重塑品牌，对接“IP+食品”“文化联名”“品质速食”“网红食品”等新概念打造新品爆款。

装备

河南在现代农机、盾构机、特种机器人、起重机、煤炭机械、节能环保装备以及轴承等领域具有技术与产品优势。

但河南省高端装备整体上存在着系统集成不足、平台支撑不够、服务增值不强等问题，应该对智能成套新装备重点领域进行梳理，聚焦高端化、智能化、成套化、平台化、服务化，培育一批“装备+平台+服务”一体化系统集成商和综合解决方案提供商，带动关键配套水平提升。

材料

河南是材料大省，在有色、化工、钢铁、建材等领域具有较强优势，但是产业链条短，主要集中在原材料产品生产，深度开发、链条延伸不够，对前沿领域研发布局不足，原创性研究和颠覆性产品开发少，高端新材料、前沿材料拓展空间广阔。

重点围绕先进基础材料、电子级新材料、先进金属材料、新型功能材料、高性能尼龙材料、节能环保新材料等领域，积极参与材料基因工程，建设一批新材料中试验证基地和应用示范平台，支持优势材料企业立足细分行业做深做精，开发系列品种，拉长产业链条，提升新材料产业链核心竞争力，建设材料强省。

服装

近年来，“国货复兴”“国潮崛起”现象在各领域涌现，服装更是新国潮流行的重点领域。

河南纺织服装产业规模位居全国第六，郑州女裤一度引领时尚潮流，近年来，虽然河南出现了逸阳、梦舒雅、娅丽达等服装新品牌，销量一度位居各大消费互联网平台前列，但是由于产品缺乏设计感和品牌年轻化滞后，河南服装产业整体上没有跟上新国潮趋势。

河南服装业应顺应新国潮发展趋势，通过引入创新设计人才、独立设计师等要素，挖潜中原传统文化元素，培育一批新国潮品牌，通过消费端倒逼生产环节数字化转型、智能化改造，导入C2M等新制造模式，重塑服装产业链，再造服装价值链。

中医药

河南中医药产业具有较好基础，全省中药材种植面积、产量、产值均居全国前3位。

河南应放大“中医药”优势，加快中医药产业与生物技术、基因技术、信息技术等深度融合，开发应用一批自主可控、填补空白的重大成果和产品，发挥治未病优势拓展健康管理领域，如肠道健康管理、亚健康管理、营养管理等生命健康服务新业态，推进智慧诊疗、健康管理等重点领域应用示范，促进生命健康产业精准化、智能化、预防化发展。加大中药制剂、中药配方颗粒和中药新药研发及推广应用力度，积极培育“药食同源”产品、豫产美妆（化妆品）新产品，形成新增长点。加快构建中药资源数据库，推广应用生物技术和新型育种栽培技术，发展名贵稀有中药材种植。