平舆县户外休闲用品产业高质量发展综述

抢抓机遇发展品牌 推动县域经济“成高原”

——平舆县户外休闲用品产业高质量发展综述

□ 薛顺启 徐佳瑞

近年来，平舆县把产业发展摆在突出位置，解放思想、真抓实干，立足县情实际，抓住户外休闲用品产业向内地转移的机遇，建成户外休闲用品专业园区15个、藤编乡镇14个、外协点308个、农户加工点5000个，构建了“基地在县城、车间在乡村、加工在农户”的立体化产业体系，打造了属于平舆的产业优势，在更加激烈的竞争中取得先机，加快发展。

该县紧紧抓住构建新发展格局带来的战略机遇，做大做强户外休闲用品产业，从落地一家企业到形成一个产业基地。2021年，外贸产值超过40亿元，成为全省十家国家外贸转型升级基地之一、中部地区最大的户外休闲用品产业基地、国家级外贸转型升级基地，推动了县域经济高质量发展。

找准产业定位，打造特色产业

平舆县地处豫皖两省三市接合部，不沿江、不靠海、不邻山，是一个传统农业大县，劳动力资源丰富、基础设施完善。如何在构建新发展格局中找准位置，走出一条适合自身发展的路子，是该县领导班子一直在思考和研究的课题。

抓住战略机遇。2016年，返乡创业企业家陈华伟在平舆县创办了第一家外贸企业——河南省华东户外用品有限公司。良好的经济和社会效益，引起了平舆县委、县政府的高度重视。经过综合考察研判发现，户外休闲用品产业具有广阔的发展前景，在全球有4万亿美元的市场规模，沿海企业转移内地的愿望强烈。平舆县迅速抓住发展机遇，明确了大力发展户外休闲用品产业的思路。

稳步有序推进。该县专门成立县户外休闲用品产业发展领导小组，由县人大常委会主任担任组长，下设单列机构户外休闲用品产业发展办公室，抽调相关业务骨干，为企业量身定做发展政策，提供“保姆式”服务，强力推动户外休闲用品产业做大做强、快速发展。

突出项目为王，集聚产业发展

产业确定后，如何招来企业并迅速发展起来，是关键的一步。该县与广州、杭州、宁波、厦门等地户外休闲用品协会建立密切联系，设立4个户外休闲用品招商联络处，聘任10名热爱家乡发展的平舆籍企业家为户外休闲用品产业招商代表，组成招商工作专班，长期开展驻地招商。

引进行业龙头。坚持跟踪服务，重点招引国内户外休闲用品产业知名龙头企业——浙江泰普森集团，在其总部用工最紧张的时期，输送工人500多名，明确一名副局长专门驻厂服务，赢得了企业信任，成功签约，目前年产值12亿元。二期项目600亩、45万平方米厂房正在建设，年底投入使用。

强化以商招商。企业的口碑是最好的招商名片。由落地企业牵头邀请50多批客商实地考察、洽谈合作，以企业带企业的方式，精准招引产业上下游、配套及关联企业42家。仅宁波休闲用品产业协会会长就为平舆县招引企业6家，实现了引来一个、带来一批的效果。

注重推介宣传。借力大型会展平台重点推介招商。招商团队在德国科隆参展期间，主动与全球最大的户外休闲家具生产企业永强集团深度洽谈，邀请该集团领导到平舆实地考察。仅用两个月时间，该集团就与平舆县政府达成投资意向，规划建设占地800亩的产业园。目前，一期项目已经投产运营，二期项目即将建成。

开展专项行动，提升产业质效

科技支撑强链。该县规划建设国家级户外休闲产品检测中心、户外家具及休闲用品创新研发中心，引导企业加强产品研发、专利申请、产品认证，积极参与行业标准制定，提高企业自主创新能力，推动户外休闲用品产业由低端向高端发展，打响平舆户外休闲用品品牌。目前，该县正在筹办中国国际户外休闲家具设计大会。

创新发展补链。建立中部地区领先的户外休闲家具跨境贸易一站式服务平台，构建以平舆为中心、海外仓为支点、面向全球的供应链服务，抢占行业发展制高点，并与郑州金水区创新成立了腾际供应链和金舆达供应链公司，设立专项基金，为中鑫、华东、嘉鹏、健盛等企业集中采购原材料，降低企业生产成本，形成行业竞争优势。

拓宽市场延链。积极巩固欧美市场、扩大全球市场，完善海外营销网络，拓展线上线下销售渠道，加强与亚马逊、乐贸全球、豫满全球、广贸天下等电商平台的合作，新开辟中东、南美、澳洲等新兴市场。虽受疫情影响，该县户外休闲用品生产订单增势强劲，同比增加20%~50%，部分企业订单已排满全年。

补短板强优势，优化营商环境

该县围绕企业“急难愁盼”问题，对准焦点发力、瞄准关键突破，为企业提供高效优质服务。为满足企业需求，该县整合、新建标准厂房150多万平方米，建立专门的户外产业园区，集展销、办公、研发、仓储、物流于一体，给予入驻企业4年的专项租赁优惠政策。

畅通物流通道。在驻马店市建立专用物流园区，主动与铁路、港口等部门开展合作，开通平舆—宁波舟山港、青岛港海铁联运班列，铁路部门降低30%货运费用，连续3年对每个出海集装箱补贴2000元。2021年，发送294列、20708标准集装箱，同比增长104%，货运量翻了一番。

保障企业用工。该产业是典型的劳动密集型产业、用工量大，先后举办线上线下专项招聘宣传活动200多场，帮助企业招工2万多人次。成立了专门的户外休闲用品培训学校，在19个乡镇（街道）开展定点培训，累计培训6000多人次。

提升服务水平。在企业落地生产过程中，严格落实招商引资“首问负责制”“全程代办制”“首席服务员”等制度，为每个企业明确一个县级领导、一个分包单位，企业开办时间、出口退税业务办理缩短至1天，让企业放心投资、安心经营、专心创业。

目前，平舆户外休闲用品产业蓬勃发展、充满活力。泰普森集团三期占地1200亩、建筑面积90万平方米的厂房和永强集团三期占地600亩、45万平方米的厂房已经规划完毕。

短短5年，该县实现了户外休闲用品产业从无到有、从小到大、从大到强的快速发展，相继入驻企业76家，园区 2万人务工，产值占全县GDP近七分之一。到2025年，产值在150亿元以上。