强化源头管理 严控超限超载

强化源头管理 严控超限超载

——我市超限超载治理货运源头监管工作纪实

观摩人员查阅源头企业相关资料。

记者 张新成 通讯员 蒋军华 文/图

驻马店是建筑材料的重要货源地，超限治理形势十分严峻，源头治理是治超工作的难点和堵点。今年以来，在全市各级交通执法机构努力下，市交通运输综合行政执法支队积极探索源头治超新模式，形成了政府主抓有力、企业责任明确、执法监管规范、科技赋能增效的良好监管格局，源头治超工作取得显著成效。

该支队下发了关于完善路政执法基础台账和加强动态执法数据报送的通知，通过拉网式摸排，对商砼站、砂石搅拌站、销售源头企业等建立了动态管理台账，并按照砂石开采、销售为一类源头，商砼、物料加工为二类源头的治理理念进行分类建档管理，明确工作思路。重点源头企业统一悬挂六牌（场站工作人员登记、装载、计量、放行人员职责、责任追究、车辆计量标准），对重点源头企业实行“绿、红、黑”三牌管理等监管措施，我市已累计处罚违法货运源头企业162家（次），处罚金额248.8万元，达到了企业不敢超、不愿超的效果。

笔者在全市超限超载治理货运源头监管现场观摩会上了解到，全市所有重点源头企业均新增配置了符合国家标准的货运计量和监控设备，其中确山县、驿城区等还实现了执法平台数据与视频互联互通，强化了远程监管和无感执法，形成了规范高效的管理模式。通过一系列监管措施，我市治超工作取得了实实在在的成效，率先在全省实现“百吨王”清零目标，超限车辆通行率大幅下降，连续3年被省交通运输厅评为全省治超先进单位。

当前，我省被列为全国货车超限超载治理交通强国试点省份，我市被省交通运输厅确定为源头治超试点市。这必将对我市源头治超工作起到推动作用，同时也会给我市治超工作带来新的机遇。

货运源头治超工作按照政府主导、属地管理、部门协助、企业自律、责任倒查的工作机制实施，各县区政府负责本行政区域内货运源头治超工作，并组织超限治理成员单位具体实施，市政府治超办对各县区源头治超工作进行监督和考核。各县区交通运输部门主管本行政区域内的货运源头治超工作，依法对货运源头单位的装载行为进行监督管理。各县区交通运输、公安、自然资源和规划、环境生态等部门按照职责，共同做好货运源头单位的管理工作。

对辖区内货运源头企业进行再排查，建立包括货运源头企业名称、法人信息、具体位置等动态管理台账，每季度对货运源头企业登记情况进行复核，全面掌握重点货运源头企业动态情况；执法监管部门主要采取突击抽查、日常监督、周边巡查和科技监管四种方式，必要时采取驻站监督；交通执法机构将辖区内所有重点货运源头企业纳入执法检查对象目录，严格按照“双随机、一公开”监管模式，制定差异化抽查比例和频次，并结合源头企业守法经营情况，分类实施执法监管。严格执行超限车辆“溯源”管理，对路查超过车辆限载标准30%以上车辆，一律启动源头倒查，由车辆查获地执法机构通过询问笔录、车辆出厂装载凭证等初步固定源头违法证据，并抄告源头地交通执法机构；源头地交通执法机构通过调取源头企业出厂磅单、查视频监控等方式确认源头违法证据，并依法对违法源头企业进行处罚。

对辖区内纳入监管的重点货运源头企业，一律督促其完成安装称重检测和视频监控设备，并与交通执法监管平台互联互通，有条件的接入治超“四级联网”系统，做到应安尽安、应接尽接。交通执法机构设置执法监管平台称重检测数据异常报警装置，对发现源头企业出厂称重数据超标预警的，立即将超标数据信息推送给源头企业网格管理负责人，执法人员在核查处置后及时将核查和处理情况反馈给执法监管平台。