诉前磋商促共识 公益检税共保护——全市首例环境保护税行政公益诉讼案件磋商会在市院召开

驻马店网讯（通讯员 刘唱）为充分发挥公益诉讼的督促、协同作用，促进行政机关依法履行职能，5月27日上午，全市检察机关首例环境保护税行政公益诉讼案件磋商会在驻马店市检察院召开。驻马店市税务局、市生态环境局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、驿城区税务局等相关职能部门有关人员、市检察院公益诉讼部门全体人员、驿城区院公益诉讼部门负责人参加磋商会。

会上，市检察院第七检察部介绍了检察公益诉讼职能、办案理念、办案背景、全市首例环境保护税行政公益诉讼案件调查了解情况，开征环境保护税的重要意义。

环境保护税作为我国第一个反映绿色税制，促进生态文明建设的新型税种，由之前的“排污费”改征而来，自2018年1月1日起开始实施。作为磨合期的新生事物，环境保护税怎么收、收多少、谁来收面临很多现实问题。今年4月以来，市检察院就环境保护税征收问题实地走访了市税务局等相关职能部门，并与市税务局专门就环境保护税征收工作召开座谈会。之后，从市税务局、市住房和城乡建设局分别调取了2020年、2021年环境保护税征收明细和在建工程台账，重点对一般性粉尘税的缴纳情况进行了认真比对，发现市中心城区多家在建工程的施工单位未缴纳一般性粉尘环境保护税。

针对调查过程中发现的环境保护税征收时间不长、相关职能部门了解不多、征收过程中信息衔接不畅、协作配合机制不健全导致税款征收不力可能损害国家利益的情况，市检察院提出了各职能部门应、提高认识、加强协作、依法履职的意见建议。与会单位围绕各自职责就环境保护税征收难点、堵点问题进行深入探讨，通过交流，进一步厘清了各自职责，明确了工作任务，并就下一步建立常态化的沟通协作配合机制形成了初步意见。

市税务局对检察机关发挥公益诉讼职能助力环境保护税征收工作的做法给予高度赞赏，并提出下一步要继续加强与检察机关的沟通协作，通过检察公益诉讼的助力，打通税款征收堵点，解决难点，理顺关系，确保税款及时足额入库。与会其他单位表示，将全力支持配合税务机关依法履行税款征缴工作，按照会议磋商意见，尽快完成排污许可、排污数据、行政处罚等税款征收涉及要素的相关信息传递，配合做好常态化协作配合机制的建立工作，促进税款依法、规范、有序征缴。

下一步，市检察院将按照磋商整改时限，持续跟进磋商意见的整改落实工作。届时不能完成，将依法制发检察建议，必要时通过提起诉讼方式促进问题得到彻底解决。

该案是市检察院带头办理的全市首例环境保护税行政公益诉讼案件。旨在发挥市院带头办案引领作用，推动全市检察机关就涉税类国有财产保护案件的全面铺开。