锻造能力强作风 实干笃行勇担当 ——全市纪检监察机关“能力作风建设年”活动综述

□ 张 锟 胡 晓 刘 岩

“我们所要做、所能做的就是从此刻开始，好好把握、规划、利用我们的青春，在自己的岗位上发光、发热，即使不够光亮、不够炽热，我们也要用实际行动奉献我们的青春年华。”近日，为推进机关“能力作风建设年”活动的深入开展，驻马店市纪委监委举办“赶考路上有我 奋进筑梦青春”主题演讲比赛，青年纪检干部铿锵激越的誓言掷地有声、直抵人心。

作风正，事业兴。自“能力作风建设年”活动开展以来，天中大地涤荡起一股清廉之风，全市各级纪检监察机关坚持学用结合，提升能力本领，深入查摆问题，锤炼过硬作风，立足职能定位，开展专项治理，既治作风顽瘴痼疾，也补发展短板弱项，不断提高推动纪检监察工作高质量发展、为建设现代化区域中心城市提供坚强保障的能力和水平。

精准画像 深入查摆问题

政治上坚定，思想上自觉，行动上才能有担当。

习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”

“要把开展‘能力作风建设年’活动作为捍卫‘两个确立’、践行‘两个维护’的具体行动，作为加强纪检监察机关规范化法治化正规化专业化建设、推动纪检监察工作高质量发展的实际举措，进一步增强深化能力作风建设的责任感和自觉性。”1月17日，市纪委召开常委会（扩大）会议，对市纪委监委机关开展“能力作风建设年”活动进行部署，市委常委、市纪委书记、市监委主任曹新博向全市纪检监察干部发出动员令。

市纪委监委领导班子紧盯实施“十大战略”、全面从严治党等中心工作和重点任务，深入开展学习研讨，深入查找在能力作风建设方面存在的问题，研究制定重点任务清单，明确了9项重点任务、15项突出问题、33项整改措施及完成时限。

市纪委监委各部门按照“四对照四检视”的要求，深入查找存在的短板弱项，分别建立部门、个人问题整改清单。坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定详细具体、实操性强的整改措施，明确整改时限，对能够当下解决的问题，做到立行立改，对一时解决不了的问题，明确阶段目标和责任部门，逐步解决到位。

多措并举 提升培训质效

工欲善其事，必先利其器。纪检监察干部要一刻不停地增强本领，这是应对新形势、进行伟大斗争的迫切需要。

“要秉持‘恒心’持续求学，坚定理想信念、明晰职责使命；秉持‘初心’务实做事，一以贯之担当作为；秉持‘诚心’干净做人，保持清廉底色，做一名铁打的纪检监察卫士……”2月10日，在市纪委监委第一期“青年干部论坛”上，来自第七监督检查室的宋亚娟向大家分享了工作感悟，引来阵阵掌声。

以学习强本领，全市各级纪检监察机关深入开展全员学习培训工作，2月全员集中学习，3月至7月系统专题学习，精准设置培训内容，力促全体纪检监察干部学有收获、有感悟、有提升。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。2月11日，市纪委监委班子成员集体到市纪委宣传教育基地参观学习、接受警示教育，起到良好示范效果。市纪委监委理论学习中心组率先垂范，引领机关学风，强化理论武装，开展集体学习5次，其中研讨交流3次。

创新培训方式方法，统筹推进“线上+线下”培训模式。线上培训采取观看教学视频、邀请专家辅导、网上竞答、开设内网专栏等形式进行，目前已集中观看教学视频9期、线上开展答疑解惑活动9期、开展全会精神知识竞答活动4期，营造了良好学习氛围。线下培训采取领导宣讲、专家讲授、支部领学、个人自学、分组研讨、练兵比武、案例教学等形式进行，目前已开展青年干部论坛2期。

以考促学，补齐业务短板。2月初，市纪委监委组织编撰学习资料汇编，为全市纪检监察干部呈上干货满满的业务“大餐”。2月28日，市纪委监委机关360名纪检监察干部参加集中学习月闭卷测试，检验学习成果。在日常学习中，注重端正学风，通过随机抽查、网上测试、闭卷测试、通报成绩等方式督学促学，倒逼干部找差距、补短板、强弱项，切实提升干部业务素质和履职能力。

聚焦主业 强化监督实效

正风反腐、重拳出击，护航发展、彰显担当。

“平舆县农业农村局兽药饲料监督所负责人雷文杰对产品质量监督不力，受到政务警告处分……”“汝南县自然资源局矿产监察中队中队长尹杰、副中队长霍献斌和监察员陈海涛执法监管失职失责，受到党内警告处分……”近日，市纪委监委通报4起关于不担当不作为典型案例，为全市党员干部敲响警钟。

为推动“能力作风建设年”活动高质量开展，全市纪检监察机关扎实开展不担当不作为问题专项治理，聚焦“三新一高”、乡村振兴、疫情防控等重点领域，重点纠治本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲沓沓慢作为、以权谋私乱作为等突出问题，严厉整治庸懒散拖、吃拿卡要等不正之风，坚决遏制形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，充分激发广大党员干部干事创业、争先进位的精气神，积极营造干事创业、担当作为的良好氛围。

“想不到两年没办成的修建性详细规划，县纪委监委这么快就为我们解决好了，感谢你们的沟通协调。”4月初，见到前来走访的新蔡县纪委监委营商环境专项整治领导小组办公室工作人员，该县隆盛钢材企业负责人激动地说。

全市各级纪检监察机关以“能力作风建设年”活动为契机，深入开展优化营商环境监督治理，共查处损害营商环境问题8个，党纪政务处分13人，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。

日前，市纪委监委印发2022年优化营商环境监督治理工作要点，重点围绕做实日常监督，靶向纠治损害营商环境的腐败问题和作风顽疾。此外，搭建“一窗一码”平台，督促各级行政服务中心持续优化“办不成事”反映窗口工作流程，推动解决办事难、办事繁问题，制作“营商环境监督二维码”，依托“掌上驻马店”“清风驻马店”等网络平台，构建纪检监察“码上监督”平台并全面推广，进一步提升市场主体对优化营商环境监督治理知晓度和参与度。

“全市各级纪检监察机关要切实抓好问题整改，针对自查自纠尚未整改销号的问题，认真分析研判整改措施，边查边改边治，加快整改销号进度，加大督查检查力度，适时开展‘回头看’。”前不久，市纪委监委召开全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会，对现阶段专项整治工作进行再部署。

今年以来，全市各级纪检监察机关持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治工作，加强对地方党委和政府履行粮食购销领域主体责任的监督，压实主管监管部门的监管责任和国有粮食企业对粮食政策的执行责任，守护群众“粮袋子”。建立工作台账，严格自查自纠，共发现问题273个，已完成整改问题241个。

同时，全市各级纪检监察机关坚持人民至上理念，扎实开展全市社保基金领域腐败和作风问题专项整治以及“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题集中整治行动，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

健全机制 推动常态长效

抓能力作风建设，如何既治标又治本？在坚持中见常态，向制度建设要长效。

为持续深化拓展“能力作风建设年”活动成果，把当下治与长久立结合起来，市纪委监委健全工作机制，推动抓在经常、融入日常。

日前一大早，市纪委监委宣传部刘岩准时来到市纪委监委信访接待室，这是他第一次参与接访工作。“参与接访工作是一次很好的锻炼机会，有效提升了我应对复杂问题、联系服务群众的能力。”接访结束后刘岩有感而发。

市纪委监委以“能力作风建设年”活动为契机，建立委领导班子带班接访和委机关全员接访制度，把接待群众来访作为提升纪检监察干部能力素质的“练兵场”之一，进一步增强纪检监察干部宗旨意识和群众观念，提升专业水平和群众工作能力。本次安排的委机关各部门定期轮流接访，采取“师傅带徒弟”的方式，由熟悉信访举报业务的信访室干部和其他部门的干部一道接访，相互学习、共同提高。

至目前，共接待来访群众92人次，解答群众疑问80个，帮助群众解决问题36个，群众满意率在95%以上。

健全机制，让“责”落地。市纪委监委研究出台驻马店市纪委监委派驻机构绩效考评办法，以量化考评为抓手、以执纪执法问责为重点，将考评内容细化为政治监督、日常监督、执纪执法问责、自身建设、奖惩5个方面共计45项具体考评指标，客观公正分析评价派驻纪检监察组履职情况，针对考评工作中发现的短板和不足，及时提出整改意见。通过激活“派”的权威、“驻”的优势，擦亮派驻监督“探头”，推动派驻监督制度优势转化为治理效能。

为进一步加强派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接，市纪委监委积极建立贯通融合、优势叠加、协同高效的监督执纪执法协作机制。市纪委常委会统一领导，各监督检查室牵头，将对口联系的派驻纪检监察组划片管理，统筹调配人员力量，协同开展联动监督、联合办案，同时研究制订纪检监察系统监督检查审查调查高质量典型案件评选方案以及执纪执法办案工作考评方案，充分发挥评优评先、考核评价在监督执纪执法工作中的激励作用，推进全市纪检监察机关监督执纪执法工作规范化法治化正规化专业化发展。

制度体系的不断完善，为从严执纪、狠抓能力作风建设提供了纪律依据，为从根本上铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤提供了制度基础。

　　非严不足以成事，非实不足以求效。作风建设没有“休止符”，只有“进行曲”。面对新时代新征程，全市各级纪检监察机关将坚守初心，不断提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，进一步加强党员干部能力作风建设，提升履职尽责能力，推进全面从严治党向纵深发展，为加快推动经济高质量发展、为建设现代化区域中心城市提供坚强纪律保障。