泌阳县：牢固树立绿色发展理念 统筹推进矿区生态修复

记者 闫海峰 通讯员 毕 轩

近年来，泌阳县面对严峻矿山生态修复任务，主动作为、科学规划，铁腕整治、刀刃向内，积极践行“山水林田湖草是生命共同体”的理念，改变过去粗放式开采模式，实行先控制危害后合理利用，梯次推进，实现了从“废弃矿山”到“绿水青山”再到“金山银山”的绿色蝶变，在实践中创新总结了“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同时”治理新模式，在治理修复实践中坚持走生态绿色产业化治理道路，探索了“生态+园区”路径，实现了生态效益与经济效益、社会效益的融合发展，促进了人与自然和谐共生，已成为豫南矿山生态修复的典型示范。

周密部署 夯实责任

突出高位谋划。泌阳县委、县政府始终秉持绿色发展理念，成立中央生态环境保护督察反馈矿山问题整改领导小组，县委书记、县长亲自挂帅，印发相关方案，每周至少研究一次矿山整改工作，从组织体系上保障了矿山整改工作有安排、有措施、有落实。突出职责分工。对矿山整治工作进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立以“党政主要领导亲自抓、人大政协监督抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、环保部门监督抓”的责任领导体系，形成各部门分工协作、密切配合，做到层层有任务、件件有落实。突出督导检查。组织成立由县纪委监委常委为组长的矿山整治督导检查组，对各乡镇、各职能部门矿山整治任务完成及履职情况进行督查，并印发《督查要情》，按照规定实施通报、处罚及问责。至目前共印发《督查要情》16期、督查矿山问题69个。

举一反三 铁腕打击

排除摸底，健全台账。对中央生态环境保护督察反馈的涉矿案件，该县分类统计后，按照“一矿一策”“一案一卷”原则，制订整治方案，限期整改到位。对涉矿案件以外的矿区，各乡镇集中力量进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲区，全面掌握辖区矿产资源开采现状，建立台账。全面整治，分类施策。对无证开采、矿证超期开采、非法转让采矿权、超层开采的矿产开采企业，按照“三不留一毁闭”原则，一律强行取缔关闭，及时注销或吊销有关证照，复耕复绿到位，生态修复到位。对拥有合法采矿手续，达到环保、安全生产管理要求的企业，县相关部门对其采矿范围进行重新界定，定期对其开采量实施精准测算，达不到年度采矿量的坚决予以关停。对采矿许可证到期正在办理延续手续的矿产开采企业，达到环保、安全生产管理要求后，报县职能部门按程序办理延续手续。铁腕整治，重拳出击。继续采取“全面查、果断拆、依法治、重点罚、突出管、坚决打”措施，对非法采矿进行严厉打击。“点穴式”打击保精准。接到举报后，自然资源、公安、生态环境、林业等部门执法人员，立即赶赴现场采取“三不留一毁闭”“两断三清”措施，进行精准“点穴式”打击，打掉嚣张势头，遏制蔓延趋势。“卡点式”打击无死角。在县域内4个省道出入口、4个高速公路出入口设置卡点，安装视频监控系统，县交通运输局、公安交警大队等执法人员24小时联合执法，严厉查处非法拉运砂石行为。

标本兼治 健全机制

规划引领。泌阳县通过调整矿业权设置，重新划分矿区范围，实现矿山合理布局。健全山长制。实行县、乡、村三级包山制度，把责任落实在每个山头。至目前，全县各级山长巡山6800次。矿山整合。泌阳县把象河乡的14家花岗岩采矿权整合成3个大型矿山，整合区总面积9.4272平方公里。环保治理。建设两处废石再生资源利用项目，利用废石生产砂石、石沫等建筑原料，实现废石资源化利用。目前，日处理废水20500吨的超磁水体净化设备已全部安装并投入运行，达到了设计标准和要求，面源污染得到有效整治。