奋力开启知识产权强市战略新征程——驻马店市2021年知识产权工作综述

记者 薛顺启 徐佳瑞

4月26日，是世界知识产权组织设立的“世界知识产权日”，目的是树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识。2021年，在市委、市政府的坚强领导下，驻马店市知识产权事业发展取得长足进步，知识产权法规制度体系逐步完善，核心专利、注册商标、地理标志等高价值知识产权拥有量持续增加，保护不断加强，利用水平稳步提升，知识产权保护效果、运用效益和社会影响力明显提升，全社会知识产权保护意识大幅提高，涌现一批具有知识产权优势竞争力的市场主体，走出了一条驻马店特色知识产权发展之路，为保障我市创新型社会建设和全面建成小康社会目标的实现提供了有力支撑。

　《纲要》引领 自主创新能力逐步增强

2021年，是《知识产权强国建设纲要（2021~2035年）》（以下简称《纲要》）颁布实施的开局之年，在市委、市政府和省知识产权局的正确领导下，我市知识产权工作围绕全市经济社会发展总目标，认真贯彻省委、省政府办公厅《关于强化知识产权保护实施意见》决策部署，在知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”五大理念引领下，全力推动知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局的形成，营造优良创新体系，优化良好营商环境，不断提高我市企业自主创新能力，增强了企业发展后劲，加快了创新型社会建设步伐，全市知识产权工作取得了新成绩。

2021年，全市共完成专利授权3530件，专利授权总量达到13952件，发明专利拥有量712件，PCT国际专利16件，海外专利授权23件，万人专利拥有量提升至0.87件，各类专利指标均创下历史最高水平。2021年，开展专利导航5件，质押融资额3.37亿元；全年圆满完成8项发明专利和3项外观设计专利奖的申报工作；获中国专利奖一件，在第三届河南省专利奖取得一项二等奖、两项三等奖的成绩。

与此同时，全市商标注册及有效件稳步增长，申请注册商标6654件，商标注册5671件，有效注册商标达到42301件。其中，中国驰名商标11件、地理标志商标3件、地理标志产品8件。近日，记者从市知识产权局获悉，国家知识产权局通报2021年各省（区、市）知识产权保护工作检查考核结果，驻马店市荣获优秀等次。

培育产业 推动专利导航精准应用

专利导航，就是以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新之中，是引导和支撑知识产权产业科学发展的一项前瞻性工作。

积极发挥专利导航在区域发展、政府投资的重大经济科技项目中的作用，如何推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中的应用，是2021年摆在我市知识产权界的一项紧迫任务。

2021年，市市场监管局（市知识产权局）相继邀请了国家知识产权局专利局专利审查协作中心(河南中心)专家和河南省知识产权局领导来我市开展专利导航指导工作。在华中正大集团有限公司召开专利导航工作座谈会，为企业专利导航开展专业知识培训和服务。培训中，专家与企业进行互动交流，对专利日常管理和运用方面存在的问题，侵权维权诉求，为企业提供法律法规、授权确权程序与法律状态、纠纷处理方式、取证方法等咨询指导服务，并对知识产权侵权判定提供了参考意见。

与其同步开展的是建立知识产权运营平台和科技创新平台，通过开发新专利、引进已有专利，建立企业、产业专利池，活跃专利交易市场。引进知识产权服务机构和高端专业人才，对知识产权从代理、评估、交易、融资等方面开展精准指导,提供专利快审、授权、确权、维权一站式服务，提升专利市场活跃度，共与200多家企业建立了精准服务关系，指导帮助企业开展专利挖掘1000多件。其中引人瞩目的是市政府与上海舞金机器人有限公司（以下简称“上海舞金”）签订合作协议，上海舞金将旗下教育机器人产业总部功能迁移至驻马店，并以58项高价值专利作价1.3亿元入股，与驻马店市产业投资控股有限公司共同组建两家合资公司，主要从事教育机器人、教育照明设备等教育领域相关产品与服务的应用研发、制造和销售。双方合资组建的驻马店进化伙伴机器人有限公司和韵光科技有限公司，均在签约后迅速组建投产。这是中部地区以政府股权投资对接东部上海拥有的先进技术和专利、成熟产品和项目而实施的一项重要知识产权应用实践，为我市快速引进高科技产业，为本地产业突破瓶颈发展带来了创新活力。

提升效能 助推知识产权质押融资

市市场监管局（市知识产权局）深化知识产权领域“放管服”改革，多措并举、精准发力，不断提升知识产权运用效能，以金融服务实体经济为导向，积极推动知识产权质押融资，有效缓解创新型中小企业融资难、融资贵问题，努力营造有利于创新创业创造的良好营商环境。我市在省内率先出台了《专利权质押融资风险补偿基金管理办法》，积极构建知识产权融资风险多方共担机制；广泛开展宣传引导，通过市市场监管局网站和市知识产权网等渠道进行政策宣传，组织170多家重点企业以及有发展潜力和融资需求的小微企业填报《驻马店市中小企业融资需求调查表》，引导企业进行知识产权质押融资；积极推进银企结合，举办知识产权质押融资业务培训并进行现场辅导，邀请企业、金融机构和评估机构专家开展银企对接会，为企业获取信贷支持搭建平台、畅通渠道；推动我市各县区开展业务，安排专人及时跟进县区和企业需求，主动进行辅导，动态把握全市知识产权质押融资情况，提供知识产权质押融资专业意见，帮助简化办理流程，提升融资便利度。2021年以来，我市知识产权质押融资惠及创新型企业、疫情防控重点保障企业和小微企业15家，帮助鼎力杆塔、恒久机械、骏华发展、后羿制药等企业拓宽了融资渠道，解决了企业燃眉之急，专利权质押融资金额突破3亿元，位居全省前列，实现了企业知识产权由“知产”向“资产”转变，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

　社会共治 完善协同保护新机制

建立我市知识产权战略实施工作联席会议制度，统筹协调部署我市知识产权战略实施和知识产权保护工作。在全市知识产权保护体系中，司法部门、行政机构、市场主体、服务中介、行业协会等不同知识产权保护主体，按照各守其位、各司其职、综合施策、共同发力的共治原则，在打击知识产权违法犯罪、保护知识产权主体权益、维护援助知识产权交易等方面，受益于多维度设立的知识产权协同保护新机制，一方面，建立跨部门联合执法机制，就市场监管、公安、司法、市人民检察院、市中级人民法院等部门的联合执法措施提出意见，并健全重大案件司法、执法部门间联合督办和移交机制。市市场监管局牵头与市中级人民法院联合印发了《关于建立知识产权民事纠纷诉源治理领域协作联动机制的意见》，并成立驻马店市知识产权纠纷调解委员会，及时入驻人民法院调解平台。与市司法局联合印发《河南省知识产权局 河南省司法厅关于转发〈国家知识产权局司法部关于加强知识产权纠纷调解工作的意见〉的通知》（豫知﹝2021﹞70号），健全知识产权纠纷人民调解与司法调解、行政调解衔接联动的多元化化解机制，依法、及时、有效化解知识产权纠纷；另一方面，加强跨地区知识产权执法维权保护方面的合作机制，与黄淮十市包括河南省商丘、信阳、周口，安徽省亳州、阜阳、宿州、淮南、淮北、六安等市市场监管局（市知识产权局）经过友好协商，签署了《皖豫两省十市跨地区知识产权执法维权保护合作协议》，从知识产权侵权纠纷、假冒商标、专利、地理标志、执法维权保护建立协作机制，共享知识产权案件信息，加强地区之间的信息沟通与交流，使得我市知识产权协同保护局面得到有力加强。

　专项整治 严打侵犯知识产权行为

按照年初省市场监管局印发的《2021年知识产权保护工作要点》，市市场监管局结合我市实际，先后制订了《2021年驻马店市知识产权行政保护实施方案》《知识产权执法专项行动实施方案》《2021年中秋节国庆节知识产权执法专项行动的通知》《转发省市场监管局关于开展北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动的通知》《关于“逍遥镇胡辣汤协会商标维权”事件的监督意见的通知》等。在强化知识产权保护案件办理工作方面，完善和规范执法程序，通过执法培训和会议的形式加强并规范了知识产权案件执法办案程序，将国家知识产权局制订的《专利纠纷行政调解办案指南》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》《专利行政保护复议与应诉指引》向全市市场监管系统印发，并严格执行。2021年8月，制订下发了《驻马店市市场监督管理局办公室关于在全市开展知识产权代理机构专项整治工作的通知》，对我市规制非正常专利申请、商标恶意注册工作进行了部署。2021年11月以来，在全市部署开展北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，检查各类集贸市场、批发市场、农村市场、大型商超等重点场所112次，出动执法人员476人次，检查对象包括食品饮料、文体产品、服装鞋帽、冰雪装备器材等。通过开展专项执法行动，在全市营造尊重奥林匹克标志等知识产权的良好氛围，全力做好北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护工作。

通过全方位部署开展知识产权保护工作。2021年，我市市场监管系统开展知识产权行政执法行动132次，全市共立案查处假冒“飞利浦”“华为”等知识产权侵权案件70起，结案64起，涉案金额52.31万元，罚款金额97.32万元，挽回经济损失31.11万元，有力打击了知识产权违法行为，有效净化了市场环境。

加强服务 培育重点知识产权企业

我市工业基础薄弱，经济基础相对落后，社会各界对企业知识产权意识还比较淡薄，加强知识产权密集型产业培育，建立知识产权密集型产业成长机制刻不容缓。

2021年，市市场监管局领导带领相关科室负责人，多次深入各县区工业园区、产业聚集区开展知识产权重点企业调研，了解企业所求、所盼、所需，9月，在“万人进万企”活动中，再次深入驻马店正道油业有限公司、爱家百货购物中心等企业，向企业宣讲知识产权惠企政策、法规，指导企业积极创新，利用商标、专利等知识产权提升企业的知名度；11月，按照省市场监管局工作安排，与国家知识产权公共运营平台（郑州）服务平台工作人员一起，深入我市海川电子、后羿制药、乐山电缆等科技创新型企业开展调研，为增强我市企业产品竞争力，助力企业高质量发展提供了有力支撑。2021年，我市推荐国家、省级知识产权示范企业3家，知识产权优势企业8家。

进入新的发展征程，我市将以《纲要》为引领，进一步实施创新驱动战略、深入推进创新型城市建设，把握机遇、勇于探索，求实创新、锐意进取，借科技创新这支神奇之笔，为“十四五”驻马店发展的宏伟画卷增添色彩，让这座千年古城在新时代中原经济区的大发展中焕发新的荣光，铸就新的辉煌。