打通基层法律服务“最后一公里” ——访市司法局党委书记、局长郭东明

全媒体记者 张锟

“今年，我市将为每个村（社区）配置一名法律顾问，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，解决群众法律服务难题，打通基层法律服务‘最后一公里’。”近日，市司法局党委书记、局长郭东明接受采访时说，“加强司法为民服务项目”是2022年的驻马店市11项惠民工程之一。目前，该项惠民工程正在以更加完善的形式走进百姓的生活中。

开展村（社区）法律顾问工作，是全市司法行政机关深入贯彻习近平总书记关于加强公共法律服务体系建设重要指示精神的具体行动。郭东明介绍，驻马店市是人口大市、农业大市，基层组织众多，乡（镇）和村（社区）法律服务资源短缺，供给能力不足，制约了基层社会治理法治化的推进。2018年以来，全市司法行政机关在市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持下，以法律咨询、法律调解、法律援助、法治宣传为基本要素，积极推进村（社区）法律顾问工作，引导广大律师、基层法律服务工作者，为村居提供专业法律意见、提供法律咨询、开展法治宣传、参与人民调解和法律援助，取得了良好的社会效果，人民群众日益增长的法律服务需求得到较好满足，以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定的基层治理新格局初步形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到增强。

“为保障工作职责落实，我们以市平安建设领导小组文件形式印发了《关于进一步加强村（社区）法律顾问工作的意见》《驻马店市村（社区）法律顾问工作考核办法》，制订了《村（居）法律顾问服务工作规范》。最近，与市公安局联合印发了《关于建立村（格）警务室和村（社区）法律顾问工作联勤联动机制的通知》，社区民警辅警与村（社区）法律顾问分工负责、互相配合、形成合力。建全完善了村（社区）法律顾问工作培训制度、考核评估制度、督查通报机制等制度机制，确保村（社区）法律顾问工作制度化、规范化、常态化。”郭东明介绍。

在推动村（社区）法律顾问工作中，市司法局注重创新方式方法，提升工作质效。郭东明在采访中告诉记者：“为加强公共法律服务体系建设，提高村（社区）法律顾问服务效果，使村（社区）民得到方便快捷的法律服务，目前，我们正在积极筹建驻马店市智慧村（社区）法律顾问服务平台，整合智能法律咨询、业务办理、信息查询、普法学法等便民功能，让居民通过手机，享受全时段、全地域的优质村（社区）法律服务，实现村（社区）法律服务实时化、智能化、网格化。”

谈起村（社区）法律顾问工作的开展为村（社区）民带来的帮助，郭东明表示，通过法治宣传、矛盾纠纷调解等工作开展，村（社区）民的法律意识普遍增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围逐步形成。村（社区）法律顾问工作与法律援助工作形成对接机制，符合法律援助条件的困难群众能够通过村（社区）法律顾问协助依法申请法律援助。村（社区）法律顾问在服务中紧扣农村土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭、遗产继承、土地承包等村（社区）经常发生的问题开展法律服务活动，能够切实解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事，减少诉讼，促进息访止纷，让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

“群众在生产、生活中遇到法律问题，可以通过多种渠道联系村（社区）法律顾问，寻求法律帮助。司法行政机关向村民和居民发放了村（社区）法律顾问服务联系卡，村民和居民可以通过联系卡上的联络方式，联系到村（社区）法律顾问，寻求法律帮助。目前，村（社区）委会都设立了公共法律服务工作室，工作室悬挂有村（社区）法律顾问的公示栏，上面有法律顾问的照片、姓名、工作单位、联系方式等，村民和居民可以按照公示的联系方式，联系到村（社区）法律顾问。为了方便群众，我们还建立了村（社区）法律顾问工作微信群，村民和居民可以通过微信群，进行线上咨询。按照村（社区）法律顾问工作规定，村（社区）法律顾问每月都会进驻到村（社区）开展法律服务，群众可以在现场进行面对面咨询，寻求法律帮助。”郭东明介绍，今后，我们要进一步健全完善制度机制，研究制订村（社区）法律顾问服务标准，在规范工作台账、创新工作方式、提升服务质量、开展专项培训、加强考核评估等方面予以有针对性的指导和督导，推进村（社区）法律顾问服务信息化、智能化、精准化。要采取多种形式，加强村（社区）法律顾问的宣传，提升村（社区）法律顾问工作社会知晓度，更加有效地发挥村（社区）法律顾问的作用，为加快推动全市经济社会高质量跨越发展、全面建设现代化驻马店提供强有力的法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！