织牢养老服务网 守护最美“夕阳红”

记者 高元元 见习记者 郭诗玮

民生无小事，枝叶总关情。日前，在驻马店市召开的“推进居家社区养老服务设施建设”新闻发布会上，有关部门重点对全市养老服务体系建设工作作了详细介绍。

 多方位推进构筑养老保障网

养老问题，涉及千家万户，事关百姓福祉。满足老年人的养老需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。目前，我市60岁以上人口达138.8万，占常住人口的比重达到19.8%，高出全省1.72个百分点。65岁以 上人口达 到 110.2 万，占15.72%，高出全省2.23个百分点。

老人们在晨练。

老有所养是许多家庭关切的“家事”，也是“国之大者”。夕阳无限好，人间重晚晴。为了提升老年人的获得感、幸福感、安全感，近年来，驻马店市委、市政府始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，制订实施了一系列政策措施，持续加大投入力度，加强养老服务体系建设，在政策支撑、标准制订、规划布局、谋划落地、综合监管等方面做了大量工作，不断扩大我市养老服务设施供给，强化养老服务设施保障，完善养老服务网络。截至2021年底，全市共有街道综合养老服务中心32个、社区日间照料中心301个、乡镇敬老院182个、社会办养老机构97个、县级中心敬老院10个，已初步形成以居家为基础，社区、街道为依托，机构为补充的养老服务体系。

多举措助力养老服务全覆盖

2022年，驻马店市委、市政府把推进居家社区养老服务设施建设纳入市惠民工程，重点开展街道、社区养老服务设施和网络建设，实现街道、社区全覆盖，强化养老服务设施保障，提升关爱和服务老年人工作水平。

今年底前要累计完成42个街道综合养老服务中心建设任务，实现街道综合养老服务设施全覆盖；年底前累计完成457个社区日间照料中心建设任务，实现社区养老服务场所全覆盖；对3000户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化改造；年底前智慧养老服务平台老年人入网率达到100%。

为确保全市惠民工程工作任务高效闭环落实到位，市民政局将会同有关部门，强化责任担当，全面认真落实，确保2022年市惠民工程目标任务圆满完成，努力实现让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

 多元化养老成就最美“夕阳红”

老龄化程度高于全省、全国平均水平的驿城区，面对老龄化社会问题严重、养老需求强烈的社会问题，着重构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，兴建了一批“政府投资、社区管理、老人受惠”的社区日间照料中心，在推进居家社区养老服务体系建设工作中，发挥着示范引领作用。

小区里健身的居民。

驿城区民政局局长刘东在接受记者采访时说：驿城区作为主城区，基础设施差，底子薄，民生欠账多，用房用地可以说是寸土寸金。区委、区政府克服困难，打通堵点，迎难而上，协调各街道、社区、社区卫生站、社会养老机构及原市、区单位办公用房“嵌入”养老设施，妥善解决了中心城区“用房难”“用地难”问题。为了更好地服务全区高龄老人，提高养老服务质量，与河南安泰公司签订运营协议，积极为辖区老年人提供助救、助医、助购、助餐、助行、助洁“六助”服务。以老年人需求为导向，提供上门服务，有效地解决高龄、有病、失能失智老年人照护等紧迫问题，让老年人享有“身边、床边、周边”的养老服务，提高服务的可及性、多样化水平，真正实现“点对点、面对面、一对一”的老年特色服务。多方筹措资金3500多万元，建成10个街道综合养老服务中心、56个社区日间照料中心；支持社会办养老机构20个；升级改造敬老院12家、残疾人托养中心5家、失能半失能老年人服务中心1家，全区养老床位总数达到8000张，实现了街道综合养老服务中心和社区日间照料中心全覆盖。初步形成了农村“五保”供养、城乡机构托养、社区日间照料、特定群体老人享受政府购买居家服务的养老服务体系，探索出“医养结合”“康养结合”“智慧养老”等养老模式，真正实现了“老有所养、老有所医、老有所乐”的养老新格局。

乡镇敬老院如何转型为区域养老服务中心并开展社会化服务？对此，遂平县委、县政府的做法是，县民政局牵头指导，按时完成乡镇敬老院转型为区域养老服务中心工作。转型后如何开展社会化服务？县民政局局长李向阳在回答记者提问时说：通过政府购买服务和社会力量参与等方式，全力推动乡镇敬老院转型为区域养老服务中心工作；引进3家具有影响力的全国养老服务品牌，带动全县养老服务业的发展；采取城市综合养老服务中心和乡镇养老服务中心相结合的办法，让企业推动公办养老机构公建民营。

用“农村邻里互助积分解决农村养老难题”，汝南县探索出了全新的农村养老模式。汝南县委常委、宣传部部长、副县长王文斌告诉记者：对“五保”户和低保户中的孤寡、独居、空巢、失独、计生伤残户、困难老党员、优抚对象等失能或半失能特殊困难老年人，汝南县采取邻里互相帮助的形式解决养老问题。在全县建立“专业社工+互助养老+智慧终端+积分激励”运行机制，形成四级服务网络，充分调动社会力量参与养老服务事业的积极性。2021年，全县285个行政村（社区）均成立了养老服务站，设置了站长和700余名养老护理员岗位，营造出“村村都设服务站，人人争做护理员”的浓厚养老氛围。互助养老模式的推广，为全县60岁以上老人提供了更妥帖的养老保障。为全县422名空巢独居、特殊特困老人家庭安装“一键呼”智能终端，同时开展入户探视并提供代买代缴、卫生保洁、紧急求助等服务，有效解决了农村独居老人的居家养老照料难题。