提升水安全保障能力 夯实乡村振兴水利基础

市水利局党组书记、局长 刘银业 

水利作为现代农业建设不可或缺的首要条件，在实施乡村振兴战略、建设现代农业强市中具有不可替代的基础支撑作用。2022年，市水利局坚决落实市委农村工作会议精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚决守住水旱灾害防御和农村饮水安全底线，扎实推进水利基础设施建设、水生态治理保护和水利管理服务能力提升，夯实乡村振兴水利基础。

围绕扛牢政治责任

坚决守住水旱灾害防御底线

深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，落实防汛工作“金标准”。一是提升监测预报预警水平。贯通“五情”信息，加强降雨预报与洪水预警的叠加分析和深度融合。二是加强水工程调度。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等水工程，综合采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施，发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。三是强化抢险技术支撑。组建涵盖测、报、防全流程一体化的水旱灾害防御专家库，提升水旱灾害突发事件科学决策支撑能力。四是坚持“预”字当先。完善超标准洪水应对应急预案，加强对全市大中小水库、重点河道、险工险段的风险分析研判，细化防洪应急处置措施，增强预案的科学性、可操作性。五是加强山洪灾害防御。建立山洪危险区动态管理清单，畅通预警信息“最后一公里”，强化山洪灾害防御演练，提升群众防灾避险意识和能力。

围绕巩固脱贫攻坚成果

坚决守住农村饮水安全底线

将农村供水保障作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务，一是巩固脱贫攻坚供水成果。聚集脱贫人群、脱贫地区和供水条件薄弱地区，加强供水临时反复情况动态监测预警、灾情疫情防控和饮水问题排查整改，实现动态清零。二是积极谋划推进农村供水“四化”试点工程建设。今年底完成第一批上蔡、确山两个县饮用水地表化和城乡供水一体化试点工程建设任务，对46.1万人进行地表水源置换。计划启动第二批平舆、正阳两个县农村供水“四化”试点工作，正在进行前期调研筹备。三是提高水质保障水平。

围绕深化“四水同治”

加快推进水利重点项目建设

坚持“项目为王”，以“四水同治”为载体，不断完善农村水利基础设施。一是提升灾害防御能力。完善河道防灾体系，加快实施洪汝河综合治理，推进西平县洪溪河等4个中小河流治理工程建设，启动小洪河薄弱环节治理、洪汝河连通等重大水利项目前期工作；加快完成老王坡丁桥退水闸等4座病险水闸除险加固，确保水闸安全运行；全力推进灾后重建水毁修复项目，倒排工期、挂图作战，确保汛期来临前完成修复任务。二是提升洪水调蓄能力。建成宿鸭湖水库清淤扩容工程，同时做好下游围堰的安全加固工作，汛期根据降雨情况及时优化施工组织，加快工程进度。三是提升农村除涝能力。淮河流域重点平原洼地治理工程已列入国务院150项重大水利工程，力争今年开工建设，以全面提高治理区防洪排涝能力，保障区域粮食安全。四是提升农业灌溉保障能力。深入推进农业水价综合改革，优化改革配套措施。开展大中型灌区基础设施排查，推进农田灌排工程修复。

围绕乡村生态宜居

全面加强水生态治理保护

充分发挥河湖长头雁效应，以生态振兴助推乡村振兴。一是加强河湖保护治理。创新河长制工作机制，落实乡、村级河长对农村河湖的日常管护责任，发展壮大护河员、巡河员、保洁员队伍。二是实施水土流失综合治理。以山地丘陵保土水源涵养和平原岗地保土农田防护为重点，持续推进水土流失综合治理、水土保持社会监管、水土流失动态监测。三是加强水资源管理。推进出山店水库向三县供水、燕山水库向遂平供水前期工作，加快南水北调四县供水和薄山湖向正阳供水工程建设，控制压减地下水。

围绕推进“五水综改”

不断提升水利管理服务能力

把握“五水综改”重要契机，积极探索符合我市实际的“五水综改”新路子。一是大力推进农业节水行动。把农业节水增效作为实施深度节水控水行动的重点，持续深挖节水潜力，拓展节水空间，强化节水自觉。二是加强水利项目谋划储备。在已纳入国家、省“十四五”水安全保障规划及专项规划项目基础上，研究谋划一批惠当前、利长远的水利项目，形成谋划一批、储备一批、实施一批的可持续发展局面。三是推动小型水库管理体制改革。以确山县小型水库管理体制改革为示范，因地制宜采取“以大带小”、集中管护和政府购买服务等方式，实行小型水库集约化管护。四是强化灌区水权管理。推动板桥、薄山、宿鸭湖等跨县区的灌区，在科学确定各类用水的分配比例后，逐步明确用水权益。五是统筹推进城乡供水一体化。充分发掘利用当地地表水资源，积极谋划争取外调地表水资源，推动农村供水与城镇供水实现同网、同质、同价、同服务，提升农村供水保障水平。

新时代乡村振兴，水利大有可为。建设现代农业强市，水利任务艰巨。市水利局在市委、市政府的坚强领导下，自觉强化责任担当，牢固树立“答卷意识”，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐提供坚强水安全保障。