调整职业准入年限 别让资历阻挡人才

夏熊飞

“取得城乡规划专业大学专科学历，从事城乡规划业务工作满6年调整为4年。”“取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年调整为4年。”日前，人社部印发通知，降低或取消《国家职业资格目录（2021年版）》中13项准入类职业资格考试工作年限要求。

实行准入类的职业，有不少涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全。对于部分特殊职业设置一定学历和工作年限要求，有助于确保从业者职业水平，具有一定必要性。

但是，过长或不必要的工作年限要求，也提高了从事这些职业的门槛，限制了人才就业创业的活力。很多有志于此的年轻人在专业、能力上都达标，可就是卡在了过长的工作年限上，最终可能就因为无法取得准入资格，而只能另谋出路。

准入资格不只是从事某一职业的通行证，更与收入待遇、职称评定等息息相关。有不合理的工作年限要求，这也可能导致一部分优秀从业人员流失。

此次13项准入类职业资格考试工作年限要求降低或取消，有助于引导更多优秀人才进入行业。对于取得博士学位者，这次调整中有不少职业取消工作年限要求。此举既能让人尽其才的约束降至最低，也能展现取得从业资格后的良好前景，实现待遇留人。

选人用人都有一定的规则与规律，但如果限定太多、要求过高，也有可能会让人才的流动、才能的施展受限，这无论是对人才自身的成长，抑或各行各业及整个社会的活力都是一种挫伤。

降低或取消13项准入类职业资格考试工作年限要求，是根据国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的改革部署，为贯彻落实今年的政府工作报告要求，进一步推动降低就业创业门槛而出台的举措。其实，除了降低工作年限要求之外，人社部的通知还要求各地区、各有关部门要积极推行考试报名证明事项告知承诺制，依托全国一体化政务服务平台、国家数据共享交换平台，通过政府部门内部核查等方式对报考人员填报的信息进行核验，压减报考人员需提交的书面材料，进一步优化考试报名服务，减轻专业技术人员负担，释放出的简政放权信号清晰可见。

当然，降低或取消13项准入类职业资格考试工作年限要求，并不意味着放弃对职业准入的基本标准，因为通知同时还提出了强化“事前事中事后全链条全领域监管”的要求，确保政策落地后职业资格水平不降低。如此，就能在激发人才活力与确保特殊行业的安全上实现双赢。

人才培养、管理是最需要活力的领域之一，管得过严过死，再优秀的人才也可能泯然众人矣。在确保安全底线的前提下，相关职能部门理应进一步加大简政放权力度，合理设置行业准入条件，为人才自由流动、施展才能，创造更加宽松、友好的环境，激发人才的创新活力，让他们为社会创造更大的社会价值。