河南出台提升城市防洪排涝能力方案

今年汛前363处严重影响居民生活易涝点完成整治

2022年汛前，完成363处严重影响居民生活的易涝点整治工作；2022年年底前，完成142处市政基础设施隐患治理、395处排水防涝隐患治理。昨日，省政府办公厅印发《河南省城市防洪排涝能力提升方案》，以提升城市系统抵御洪涝灾害能力为重点，聚焦重大风险防控薄弱环节，完善灾害预警和应急处置机制，提升全省城市防洪排涝能力。

明确四个阶段性目标

《方案》明确，2022年汛前，完成排水管网清淤疏浚、现有排涝河渠疏浚和卡口治理以及挡水闸、城市地下空间提升改造，推进老旧泵站和排水设备更新改造，完成363处严重影响居民生活的易涝点整治工作，解决老旧排水防涝设施、排水主干管破损和功能失效问题。

2022年年底前，完成142处市政基础设施隐患治理、395处排水防涝隐患治理。

2023年汛前，按照各地内涝防治标准，开展排涝河渠整治和挡水闸、泵站提升建设和易涝点、易涝区整治等工作，实现老城区雨停后及时排干积水、低洼地区排水防涝能力大幅提升，严重影响生产生活的易涝积水点全面消除。

到“十四五”末，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。

开展洪涝风险隐患排查评估

为及时采取措施补齐短板，应对洪涝灾害可能带来的隐患，2022年汛前，将完成城市重点市政基础设施、城市排水防涝设施薄弱环节等隐患的排查和风险评估，绘制城市重要易涝区内涝风险图，划定风险控制线和灾害风险区，完成重大隐患治理。实施城市排涝行泄通道畅通工程，今年重点实施河渠整治项目100个。

同时，在2022年汛前，基本完成城市雨水口、检查井等微排水设施专项整治；完成严重影响居民出行、危及居民安全的易涝点整治；建立易涝点常态化整治制度，对新出现的易涝点，要在第二年汛前完成治理。2022年，基本消除城市排水管网空白区，全省新建、改造雨水管网1000公里以上，整治严重影响群众生活的易涝点363处。

长隧道增设竖向逃生通道

应对洪涝灾害，城市区域重点应该关注水、电、物、气的保障问题。对此《方案》提出，加强城市供水厂、污水处理厂、垃圾处理场、通信设施、变配电站等重要基础设施安全保障，提高防洪排涝标准。实现城市隧道水位信号与交通信号联动管控并与相应指挥中心联网。隧道长度大于500米的应增设竖向逃生通道。

根据当地内涝风险控制线，通过抬高出入口高程，设置出入口遮雨棚、排水沟、防淹门，配备防汛挡板或沙袋等方式，对住宅小区、公共建筑地下空间、地下公共停车场出入口进行改造。2022年5月底前，完成既有建（构）筑物地下空间排水防涝提升改造。

开展海绵型建筑和小区、道路、广场、公园、绿地等海绵体建设。城市新区、新建项目全部落实海绵城市建设要求，老城区结合旧城更新、积水点整治、老旧小区改造和现有绿地功能品质提升开展相关工作。2022年实施雨水调蓄项目18个，2025年城市可渗透地面面积比例不低于40%。

每年开展不少于2次应急演练

《方案》提出，持续开展城镇既有房屋建筑安全隐患排查，坚持边排查边整改。2022年汛前，完成所有房屋建筑、市政在建项目防汛能力排查。

《方案》明确，将完善应急管理体系，加强队伍建设和物资储备，组建城市排水防涝抢险队伍，每年开展不少于2次应急演练。与此同时，划定城市内涝紧急避险场所，建设供水、环卫、排水、道路等基础设施和标识系统，明确市民避险区域位置、保障措施和转移路线。建立紧急状态信息发布平台，确保关键信息第一时间传递。（记者 李娜）