托起残疾人稳稳的幸福 ——开发区多元化帮扶残疾人工作纪实

记者 唐翀 通讯员 徐宇

近年来，开发区高度重视残疾人工作，一直把发展残疾人事业作为头等大事来抓，为残疾人做实事、办好事、解难题，积极创新残疾人帮扶形式，打造多元化残疾人就业模式，让残疾人真正感受到党和政府的温暖，开发区残疾人事业实现了新的突破。

开发区多次被省、市评为“残疾人工作先进单位”，连续6年取得全市考核第一名的好成绩。中残联主席张海迪，副主席吕世明、程凯，副理事长相自成等领导及中组部、国家发改委、民政部，以及人民日报社、新华社、中央电视台等50多家国家机关、新闻媒体和清华大学、北京大学等10多所高校专家、学者先后到开发区调研，对残疾人工作给予充分肯定和报道。2016年，开发区代表河南省在国务院扶贫办、中残联举办的残疾人扶贫论坛上作典型发言；2019年5月，在开发区召开全省无障碍改造现场会，并代表河南省参加全国无障碍改造成果展，受到中残联等领导一致好评；2020年5月，开发区重度残疾人托养中心被省政府评为残疾人之家，日间照料中心被市政府评为残疾人之家；2021年7月，开发区被国务院残工委授予全国残疾人工作先进单位。这些成绩的背后，凝聚着党和政府的殷殷嘱托，离不开开发区敢为人先、舍我其谁的创新精神。

强化宣传带动全力支持残疾人创业

近年来，开发区通过新闻媒介、印发文件、宣传橱窗等，结合就业援助月、国际残疾人日等宣传《残疾人保障法》《残疾人就业条例》，联合相关部门组织开展按比例就业进园区、进企业宣讲活动，大力扶持残疾人创业，免费对残疾人创业就业进行跟踪服务，全方位解决残疾人创业难问题。至目前，各用人单位累计安排残疾人就业600多人次，对未按比例安排残疾人就业的单位按要求征收残疾人就业保障金。

关王庙乡杨桥村大尹庄魏新法是土生土长的农民，少年时父母双亡，18岁时因突发高烧，家庭贫困无钱治疗，继而引发重症骨髓炎而导致右腿残疾。突如其来的遭遇让魏新法非常悲痛，生活一度陷入黑暗，内心十分苦闷。后来，在开发区助残志愿者开解、劝导下，他逐渐走出阴影，并开始尝试自主创业。他跟随专业师傅学习修理技术，买来各式各样的锁钻研修锁技术，经过长期摸索，终于找到了修理电动车和修锁技术的窍门，可以熟练修理、改装各式锁具。不仅如此，他还是市公安部门备案最早的一批合法开锁人。有了新技术的魏新法没有局限于修锁、修自行车和电动车，还向其他修理行业慢慢延伸，不断提高技能和水平。

通过这些年的打拼，魏新法有了自己的家庭，日子过得越来越红火。他深知残疾人创业不容易，决定用更多的爱回报社会，免费为老年人、残疾人开锁，并把技术传授给更多残疾人，帮助20多人成功就业，和他们一起自信面对生活。开发区残联还给他们捐赠了5000元扶持资金和一辆30000多元的电动汽车，提高了创业积极性。

组织专业培训全面提升残疾人就业能力

为进一步促进残疾人充分就业，开发区定期开展残疾人专业技能培训，加强培训后续服务工作，同时扶持贫困残疾人发展种植、养殖等事业，全力做好资金扶持，确保每个困难残疾人或残疾人家庭至少有一名劳动力掌握1～2门职业技能或实用技术。近年来，开发区累计举办各类培训班20多期，实名制培训残疾人和重度残疾人家属2960人次，就业率在45%以上。

开发区开源办事处张楼村韩竹元村民魏群伟，现年56岁，视力残疾一级，家中3口人，妻子王秋玲肢体残疾，女儿正在上学。为方便他们出行和改善居住环境，开发区及时进行了无障碍和危房改造，并根据魏群伟实际情况，出资推荐他到郑州参加盲人保健按摩培训班。目前，魏群伟在北京从事盲人保健按摩工作，月收入3000多元，用自己的双手改善了生活。

整合教育资源

不断提高残疾人文化素质

开发区积极推进残疾儿童学前融合教育，加大对贫困残疾大、中、小学生和贫困残疾人家庭大学生子女救助力度，全区残疾儿童入学率在95%以上；为贫困残疾大、中、小学生和贫困残疾人家庭大学生子女发放助学金，先后为96名学生发放助学金36万元；整合资源，积极与农家书屋对接，共创办爱心书屋24个，配送各类科技图书2万多册价值20多万元，残疾人在家门口就能学到科技文化知识，提高了残疾人文化素养。

关王庙乡的张彦群，由于先天性残疾，给家庭带来巨大经济负担，父母为他花去家里所有积蓄。更为不幸的是，父亲外出打工时出车祸造成残疾，无法再从事重体力劳动，母亲也积劳成疾，家庭一度陷入窘境。身残志坚的张彦群不负众望考上大学，由于家中缺少经济来源面临辍学，开发区残联为他送去5000元学费解了他的燃眉之急，又想办法多方协调，为他争取到残疾人助学金，解决了他4年大学学费。开发区残联负责人每月又从自己的工资中拿出400元贴补张彦群，4年来从未间断。2017年，张彦群毕业后，开发区残联推荐他到区残联工作。张彦群说：“是残联帮我圆了求学梦，帮助我就业，让我活得有尊严。”

金山办事处贾庄村生活无法自理、24小时需要有人照看的吴旗双侧股骨头坏死（现已更换）；卧床5年，如今在托养中心担任文化指导员的信娅娟；开源办事处张楼村肢体一级残疾的魏栓……每个残疾人的背后，虽然都是一个个不幸的家庭，但是有了开发区残联的帮助，让他们都重新燃起了对生活的希望、实现了自身的价值。

创建扶贫基地

不断开创残疾人就业新局面

为解决辖区残疾人就业问题，开发区积极争取省、市残联的支持，建立省级残疾人扶贫示范基地1个、省级基层党组织扶贫基地1个、市级农村残疾人扶贫示范基地1个、区级农村残疾人扶贫示范基地1个、扶贫示范村1个，全面激发了残疾人就业积极性。目前，已安置残疾人就业300多人。

省级残疾人扶贫示范基地河南乐山电缆有限公司是集研发、生产、销售于一体的电线电缆专业制造型高新技术企业。该公司创建之初，高度重视残疾人安置就业帮扶工作，把安排残疾人就业、为社会分忧作为企业的核心理念，充分发挥公司党支部模范带头作用，成立了残疾人安置帮扶领导小组，与残疾人签订了帮扶协议，开展了党员一帮一结对子活动，切实维护残疾人合法权益，关心残疾人切身利益，积极为残疾人办好事、办实事。该公司在2016年创立了残疾人就业创业园，现有员工260人，安排、帮扶残疾人160名，与就业上岗残疾人签订劳动合同，参与公司的管理、销售、技术、生产、检验等工作，切实维护了残疾人合法权益。该公司2021年荣获“河南省示范性残疾人辅助性就业机构”称号。

开展健康帮扶提升残疾人就业条件

近年来，开发区加大残疾人帮扶力度，不断提升残疾人身体素质，全力推动残疾人和残疾人家属就业。

开展康复服务。先后设立市中心医院、市中医院、广济医院等5个0～6岁残疾儿童康复救助定点机构，建立了金山、安居新村、杨桥村、东高社区等8个残疾人康复站，康复站配备牵引床、中频治疗仪、上下肢治疗器等高中低档康复器材和助听器、轮椅、坐便器、拐杖等辅助器具，为残疾人提供康复服务。至目前，累计为719名0～6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，投入资金800多万元。

开展“互联网+家庭签约医生”服务。积极开展个性化家庭医生签约服务，按照签约一人、履约一人、做实一人的服务要求，为残疾人提供“贴身式”医疗服务，持证残疾人签约率达100%，切实提高了残疾人就医的获得感和满意度。同时，加大困难重度残疾人集中托养、残疾人日间照料与“互联网+分级诊疗+家庭签约医生”健康帮扶模式深度融合力度，通过“互联网+分级诊疗”服务平台，对残疾人进行在线指导、定期诊疗等个性化服务，真正发挥康复专家和签约医生的技术力量优势。

开展辅具适配服务。至目前，已为5147名残疾人发放轮椅、助听器、助行器等辅助器具，累计投入资金260万元，使残疾人生活得到进一步改善。

开展无障碍改造工作。开发区把残疾人家庭无障碍改造工作与乡村振兴工作同步推进，按照使用性、经济性、舒适性原则，以每户不低于5000元标准改造，为356户重度困难残疾人家庭实施无障碍改造，累计投入资金186万元。

在创新残疾人多元化帮扶工作中，开发区参与摸索创造的典型经验正是新时代残疾人工作的一个缩影，真正实现了“托养一个人、解放一群人、救治一个人、脱贫一家人”，为残疾人托起稳稳的幸福。