踔厉奋发新征程 笃行不怠再出发 ——新蔡县人民检察院2021年亮点工作综述

□  杨  凯 郭  继  牛梦梦  文/图

2021年，注定是不平凡的一年。这一年，新蔡县人民检察院不忘初心、牢记使命，彰显检察担当；这一年，该院主动作为，履职尽责，坚守公平正义；这一年，该院连续5年被表彰为全市先进基层检察院，自2019年省人民检察院评选全省先进基层检察院以来，连续3年被表彰为全省先进基层检察院。硕果累累，记录着新蔡检察人践行初心、勇担使命的动人点滴，见证了新蔡检察人开拓进取、奋楫扬帆的踏实足迹。

服务大局 优化营商环境

营商环境是一个地方的重要软实力，经济要发展，营商环境要暖心。如何优化营商环境，全面深化改革？新蔡县人民检察院紧扣服务保障高质量发展主题，助力优化法治化营商环境，跟进服务创新驱动发展，让企业真切感受到法治的温暖和公平正义。

团结务实的领导班子。

在办理王某某等8人串通投标、对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案件中，该院准确定性，严惩串通投标人和评委，有力维护招投标秩序。在依法追究违法行为人刑事责任的同时，针对发现的问题，该院向新蔡县公共资源交易中心发出检察建议，要求加强对投标主体、评标秩序监督管理。该院以办案为中心，突出打击保护并举，持续加强对投资环境、市场秩序等方面的监督，全力优化营商环境。

检察长张伟（右二）出庭支持公诉。

办理一案，更要治理一片。在大量办案的基础上，该院发挥监督职能，重点打击损害企业的刑事犯罪，营造法治化营商环境。干警深入走访，纾困解难，让企业体会到司法的力度和温度。

树立“企业为王、精准服务、效果至上”的理念，依法维护民营企业合法权益。该院打击侵犯企业权益犯罪，批捕3人，起诉8人。审慎办理民营企业涉罪案件，依法不批捕2人。落实优化营商环境“两条例”，班子成员带队深入企业调研、走访、送法50多次，全力护航民营企业发展，完善涉企案件优质高效办理 机制，让企业在办案全流程体验法治力量。

送达检察建议书。

安全才能稳定，稳定才能发展。该院竭力服务“六稳”“六保”，巩固拓展脱贫攻坚成果，对分包的47户148名脱贫人员落实帮扶政策；防范化解金融风险，依法办理破坏市场经济秩序犯罪案件48件78人；聚焦污染防治攻坚，依法办理破坏环境资源类犯罪案件96件159人，有力保护了当地的自然资源。

法治护航，立足长远。服务保障企业可持续健康发展既是新蔡县人民检察院的努力方向，又是责任担当。

主动作为 发挥监督职能

近年来，新蔡县人民检察院依法履行法律监督职能，坚持能动检察、服务大局、司法为民，精准监督，推动行政机关执法行为和法院非诉执行审查行为规范化，全面深化行政检察监督，充分发挥了检察工作在社会治理体系建设中的重要作用。

走访民营企业。

2015年以来，新蔡县涉廉租房、公租房诈骗犯罪持续高发。为充分发挥检察监督职能，督促行政机关全面履职尽责，从源头上堵塞监管漏洞，杜绝和预防此类案件发生。该院以高度的政治责任感参与社会治理，对涉公租房、廉租房诈骗案件进行综合治理。经过深入调研，2021年5月17日，该院向新蔡县住房和城乡建设局公开送达检察建议。随后，该县召开公租房专项清查整治工作推进会议，在全县范围迅速启动联合清查整治行动，把这项民生工程打造成为民心工程。

检察机关作为法律监督机关，是参与社会治理的重要主体，新蔡县人民检察院自觉扛起社会治理的检察担当，让“检察蓝”熠熠生辉。

送法进校园。

履行主导责任，做优刑事检察。该院以新司法理念引领刑事检察工作转型升级、提质增效。更加注重理念更新、能动司法，共批捕犯罪嫌疑人739人、起诉1499人，依法不批捕369人、不起诉179人。深化认罪从宽制度落实，不断提高量刑质量，严格规范核查，全年适用率93%。通过明确重点精准施策，严把案件质量关，发挥主导作用，不断优化案件比，比值由去年的1.3下降到1.06，位居全市最优。

精细精准监督，做强民事、行政检察。该院一体推进裁判结果、审判活动、执行活动监督，共受理三类监督案件36件，其中提请抗诉2件，均采纳并改判。3名民事监督案件当事人收到法院改判文书后，分别向市人民检察院和新蔡县人民检察院送来感谢信和锦旗。紧盯“案结事了政和”目标，办理行政监督案件9件，提出检察建议9件，法院全部采纳。

扎实规范监督，做好公益诉讼检察。该院着力拓展案源，加大办理法定领域案件力度，共摸排线索42件，立案42件，所有问题通过诉前程序得到解决。积极办理文物保护、校园周边交通安全等案件8件，有效改善办案结构。办理的李白港水体污染一案，被市人民检察院评为“十大为民实事”经典案例。

专项检察监督保障村（社区）“两委”换届为确保村（社区）“两委”换届选举公正、合法，该院开展专项检察监督，发现问题及时向公安部门送达检察建议书，维护了刑罚执行严肃性，为优化基层组织政治生态提供有力保障。该经验做法被《检察日报》刊发报道。

新蔡县人民检察院始终贯彻新发展理念，充分发挥监督职能，切实做好“四大检察”，为新蔡高质量发展提供坚强的法治保障，彰显了新时代检察担当。

履职尽责 亮点可圈可点

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。

在扫黑除恶专项行动中，新蔡县人民检察院按照“不放过、不凑数”办案原则，高效推进一体化、专业化办理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。2021年，共批捕涉黑恶犯罪嫌疑人22人，起诉32人。2021年，该院被评为全市扫黑除恶先进单位，检察长被表彰为全省扫黑除恶先进个人，并在全市扫黑除恶表彰大会上代表全市检察系统作经验发言。

切实解决好群众的烦心事、揪心事，“让群众信访件件有回复”是该院一直坚持“办信”理念。2021年，共收到群众来信5件，做到全部按时回复；化解矛盾纠纷35件，办理国家司法救助8件，发放救助金6.5万元，让群众感受到公平正义就在身边。

管理出效益，学习出成绩。该院立足实际、统筹谋划、突出重点、彰显特色，高质量推动党史学习教育。通过尽早谋划部署，推动学习教育全覆盖；开展“我为群众办实事”活动，促进成果转化，全力推动党史学习教育走深走实。

丰富全国文明单位创建内涵。2021年，该院扎实推进精神文明建设各项工作，取得较好创建效果。抓站位，围绕提品质、促发展开展创建工作；抓重心，围绕履好职、办好案开展创建工作；抓责任，围绕强推进、保落实开展创建工作。建立完善行之有效的制度，美化外部人文环境，探索特色创建之路，不断提升软、硬件建设水平，为文明创建效果持续深化提供坚实保障。

接受红色教育。

智能案管软件出成效。该院依托自主研发的案件管理智能辅助系统，开展“案卡错误归零”专项活动，每周核查通报，督促整改，累计修正案卡填录错误4435条，保证了数据的真实性，促进了办案的规范化。

打造未检工作品牌。根据未成年人的犯罪原因、情节，该院“私人定制”帮教方案，引入社会力量辅助开展社会调查、心理疏导、帮教观护，教育矫治效果明显。开展法治进校园活动136场次，通过以案释法、互动体验等增加趣味性，法治阳光沐浴孩子健康成长。深入开展侵害未成年人强制报告制度专项活动，向教育部门、公安部门发出社会治理类检察建议，全方位加强对未成年人监管与保护，凝聚未成年人保护合力。

推进检察业务融合发展。该院办理非法捕捞水 产品案、非法狩猎案、盗伐林木案等破坏环境资源类案件232件，针对相关行政部门在行政处罚、国资管理、行政管理等方面存在的办案瑕疵，先后联合新蔡县公安局、农业农村局、环保局、自然资源局等行政执法部门召开座谈会5次，强化刑事检察与行政检察的衔接，重点解决纠正行政执法不规范问题8件。创新监督办案方式方法，注重在刑事检察办案中发现行政检察监督案件线索，拓展行政检察发展空间，其经验做法得到上级检察院的充分肯定。

党建引领 锻造过硬队伍

近年来，新蔡县人民检察院始终把党建工作作为推动检察工作开展的源动力，通过党建引领，严格落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，全面加强检察队伍建设。

政治建检。该院落实第一议题制度，把学习贯彻党的十九届历次全会精神作为政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，严格落实意识形态工作责任制，全面推进机关党支部党建与业务深度融合，引导干警以政治标准审视业务工作，以业务成效检验政治自觉，推动讲政治与强业务有机统一、互促共进。

业务强检。该院大力开展“争当业务能手、争创品牌工作”活动，制订专业人才培养计划，分层次、有重点组织教育培训活动1000多人次。落实检察官帮教制度，创新举办检察官论坛，领导班子带头上台授课24次，提升干警业务素养。

从严治检。该院围绕办案纪律、“三个规定”执行情况、日常工作作风等方面进行督查，对违规过问或干预、插手办案等检察干警，从严落实记录报告制度。层层压实“两个责任”，坚决执行中央八项规定精神，“三个规定”等重大事项记录报告制度，扭转干警不良作风。

教育整顿。该院严格按照上级要求，做足做实部署谋划、学习深化、成果转化“三篇文章”，全面开展检察队伍教育整顿，干警政治定力不断增强，党性修养不断提升，严肃纪律、转变作风，检察队伍纪律作风持续好转，锻造了一支忠诚、干净、担当的过硬检察队伍。

踔厉奋发新征程，笃行不怠再出发。站在新的起点上，新蔡检察人踔厉奋发，笃行不怠，“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”的司法理念已深深植根于新蔡检察人心中，他们将为新时代新蔡高质量发展贡献检察智慧，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。