车行路上 人在画中 ——正阳县国省干线公路路域环境整治侧记

记者  张  勇  通讯员 王文波

2月11日，濮阳市公路事业发展中心和所辖县区公路部门主要负责同志一行13人到驻马店市就公路路域环境整治工作进行交流学习，市公路事业发展中心选定正阳县为交流学习地点。正阳县国省干线公路路域环境整治工作，究竟有什么亮点值得关注和学习呢？

政府主导，部门联动，路域环境焕然一新

正阳县位于驻马店市东南部，与信阳市隔河相望。境内共有1条国道、5条省道，干线公路总里程182.547公里，居全市第二位。曾几何时，群众沿路建房成风、过村镇路段交通拥堵等现象严重影响道路交通安全。交通公路部门无论职责权限还是人力财力都存在很大局限，无法进行有效治理，形成了影响交通安全和农村人居环境的“顽疾”。

2019年，适逢正阳县开展国土空间绿化工作，正阳县公路事业发展中心领导班子经过多次实地调研和考察论证，紧盯县委、县政府中心工作，适时提出“融入国土绿化、打造美丽公路”的构想，在县交通运输局的大力支持下，得到了驻马店市公路事业发展中心和正阳县委、县政府的高度肯定。正阳县委、县政府把干线公路路域环境整治列入农村人居环境整治工作的一项重要内容，从2019年下半年开始，干线公路路域环境整治工作在全县范围内全面展开。

在正阳县委、县政府的大力支持下，正阳县交通公路部门以S333新方线正阳县城至新蔡交界段、S226确商线京港澳高速公路引线段、S218兰罗线寒冻至中心庙段、G230通武线中心庙至息县交界段、S533岳王线大广高速公路引线段五条道路为试点，按照高规格推进、高投入保障、高标准实施的要求，从2019年下半年至2021年上半年，由县财政全额出资对全县国省干线公路全部实施了开挖疏浚边沟、整修标准路肩和公路植林绿化，境内国省干线公路路域环境美起来了、绿起来了、畅起来了。

路域环境整治期间，正阳县委、县政府主要领导多次在乡镇和路肩培护施工路段召开现场会，研究部署公路植林绿化和环境整治工作；正阳县委、县政府推行县、乡、村三级领导干部分包责任路段的县、乡、村三级管理模式；林业、公路等相关职能部门实行班子成员分包路段，每个班子成员分包一条路，实行片区管理、逐级负责；全县成立3个专门督导组，落实“一天一督导、三天一通报、一周一推进”的工作督导机制；建立了由县委、县政府主要领导，各职能部门、乡镇主要领导和督导组成员组成的“国省道绿化督导”微信工作群，存在问题、解决成效均以图片、文字形式在群内实时发布，用地、规划、技术、拆迁及群众工作等热点难点问题得到及时有效解决，保证了整治工作高效开展。

细节入手，因地制宜，打造一路一景

开展公路路域环境整治的目的是解决公路绿化和交通安全问题。公路边沟开挖疏通后，再进行标准化路肩整治。公路部门选派专业技术人员对全县国省干线公路进行了实地勘察，对路肩加宽、边沟开挖、边坡整治等进行统一规划设计，实现一张图纸、一个标准，整齐划一。公路路肩统一加宽至3米，边沟开挖最低标准为上口4米、底部1米、深度1.3米，确保内外边坡平顺、排水顺畅。

正阳县干线公路绿化由县林业局拿出设计方案，每一条路线的绿化设计理念都不同，努力实现一路一景。公路路肩加宽整平后采取“乔、灌、花、草”相结合的方式实施“品”字形栽植绿化，不同路线栽植不同树种，每条路线各具特色，干线公路路肩绿化以青桐、栾树等高大乔木为主，间隔种植红叶石楠；边沟外辅道路肩绿化以紫薇和海棠等小乔木或灌木为主，绿化植被主要是麦冬草和四季青，以百日菊点缀。乔灌花草成活后，公路两侧路肩绿色的草坪上红色、紫色、粉色、黄色的百日菊竞相绽放，绚丽缤纷，映衬着红、绿相间的青桐、石楠和紫薇，营造出“车行路上、人在画中”的美丽画面。

修建辅道，人车分流，公路安全畅通

路肩、边沟整治后，过村镇路段平交路口多，群众出行安全如何得到保障呢？正阳县公路事业发展中心主要领导和沿线各乡镇领导多次沟通对接，主动邀请乡镇主要领导一起调研，现场研究解决问题。首先从规范马路市场入手，各乡镇进行城镇化规划和建设时，重新规划和建设新的市场，引导商户入驻，达到商户和群众满意，减轻干线公路通行压力；在部分路段两侧安装护栏，护栏外设置人行道，方便群众出行，把公路与市场隔离开；在过村镇路段两侧、边沟外或绿化带外建设辅道，辅道为水泥混凝土路面，各乡镇结合具体情况统一按照通村入组道路标准建设，宽度不低于3.5米。辅道与干线公路之间每隔一段修建一座小桥，方便群众进出干线公路。辅道建成后，各类电动车、农用车辆和行人走辅道，实现了行人和车辆分流，减轻了干线公路交通压力，保障了群众出行安全，极大提高了公路通行效率。

路域环境是一张多彩的名片，展示了一个城市的发展环境和对外形象，直接体现了一个地区的管理水平和文明程度。如今，正阳县境内干线公路两侧绿树成荫、花团锦簇，过街路段干净整洁、秩序井然，“畅、安、舒、美”的公路通行环境提高了人民群众的获得感、幸福感。