河南要释放创新潜力除了重视大学 更需重视职业教育

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生受访者供图

顶端新闻·河南商报记者郝瑞铃

2021年，从河南省第一个智慧岛挂牌，再到重建重振的河南科学院揭牌，从人才强省战略到呼唤院士返豫，河南用实际行动表明了对科技创新的重视和对创新人才的渴求。

新的一年，人才强省怎么建？如何才能让人才这股源头活水滋养科技创新？如何助推河南实现高质量发展？

顶端新闻·河南商报记者对话中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，一起聆听他的建议与思路。

创新篇

河南创新发展水平居全国第二方阵偏后位置，但潜力很大

顶端新闻·河南商报：创新怎样成为驱动河南高质量发展的第一动力？

张燕生：首先要确认河南的发展阶段。我用一个指标（研发经费投入/GDP）看中国，可以把中国的省级经济分成三个不同发展动能驱动的阶段。

有6个省份现在处于第一方阵——即已经进入创新驱动发展方阵，这6个省份分别是北京、上海、天津、广东、江苏、浙江，其研发强度超过发达国家（OECD）的平均水平，这些省份的创新人才、大学、科研院所、创新驱动的龙头企业是最多的。

第二个方阵研发强度低于发达国家的平均水平，但是高于1.6%的标准线，这个方阵有12个省份，河南2020年研发强度1.64%，排在第二方阵靠后的位置，第二方阵的发展动能是靠投资驱动的，拥有的大学、科研院所、创新驱动的龙头企业相对较少。

第三个方阵则是研发强度低于1.6%，发展动能依然是资源驱动，大约有13个省份。

河南属于第二方阵投资驱动板块偏后的位置，那么这种情况下，河南怎么推动高质量发展，怎么才能让创新成为第一动力、人才成为第一资源、发展成为第一要义？我认为首先要用好河南现有的创新资源、人力资源和产业基础，严格来讲，河南是人才大省，现有的人才、现有的大学、现有的科研院所、现有的产业基础的潜力如果能发挥好的话，我觉得河南的创新潜力是非常大的。

释放创新潜力，要解决三个问题

顶端新闻·河南商报：怎样才能释放现有的创新潜力？张燕生：要想充分发挥河南高质量发展的创新潜力，首先要解决好三个问题。

第一是体制机制。“河南人+好制度”，什么是好制度？要思考现有的人才体制机制是否符合常识、符合规律、符合基本逻辑，是否做好了科技创新“十年磨一剑”的长期准备，是否有构建符合基础研究、应用基础研究、关键共性技术研究、开发试验研究等不同环节、不同阶段创新内在规律的相关体制机制和激励安排。

河南有很多优秀的人，河南人的聪明才智也足够多，但是河南人的创新潜力要释放，就得有好制度，尤其要有好的营商环境。

第二是创新生态。科技创新是讲生态环境的，就是要在3岁、8岁、18岁不同成长阶段要有不同的“打法”。河南的科技创新政策也应该注意精准施策，在不同的阶段要有不同的应对策略和目标，不要用18岁的条件来要求3岁的创新主体。创新生态是全方位开放的，创新战略要讲究“来的都是客”，只要愿意在河南创业创新，或者说愿意跟河南创新主体一块从事创新合作的都应该欢迎，这非常关键，河南人要有胸怀，开放创新。

第三要营造跨省域的创新网络。大学少，基础研究有难度怎么办？跨省域合作特别重要；另外，河南要学会借力，借全球之力，借全国之力，借全省之力，借来人才、企业等帮助河南建立自己的创新环境、创新能力，补足河南的创新链和短板。

此外，河南要用好北交所、上交所、深交所、港交所、新加坡交易所等资本市场，鼓励河南企业上市、股权融资或发债等，用现代金融为河南科技创新助力。

合格员工最有用，重视大学，更要重视职业教育

顶端新闻·河南商报：短期来看，如何才能让人才这股源头活水滋养科技创新？

张燕生：我认为河南人力资源目前最重要的是培养“合格员工”。

可以学习德国的教育，一半的孩子学知识，一半的孩子学技能，职业教育有职业教育的中专、职业教育的大专、职业教育的本科、职业教育的硕士班，甚至职业教育的博士班，学技术的孩子也可以做高级技师、做大师，也可以做院士。

从这个角度来讲，我觉得不要一说人才就是“高大上”，“高大上”来了没用，合格员工最有用。

有了合格员工，高技术企业就回来了，高技术企业来了，它的高技术研究中心就来了，它的大学、科研院所也会随之而来，然后世界顶级的科学家也一定会来。如果河南有一支合格的现代化产业工人队伍，其他省市、其他国家和地区都没有，那河南一定是现代产业中心、现代创新中心。

因此，河南要做好基础工作，培养合格员工，建立双轨制的教育体系，重视大学，更要重视职业教育，因为它涉及建立整个省的产业优势技术。

外贸篇

2022年上半年中国进出口仍可能保持强劲增速

顶端新闻·河南商报：2022年，中国出口的“高光时刻”还可以延续吗？中国外贸发展可能会面临哪些风险点？

张燕生：中国加工配套生产能力及履约能力等确实很强，但这里就涉及一个值得重视的问题，如果中国的外贸增长特别好，就意味着贸易不平衡有日益扩大的风险，贸易日趋不平衡就可能导致贸易摩擦、贸易冲突、贸易保护主义等，从这个角度来讲，我觉得还是要力争保持贸易平衡。

2022年上半年中国的进出口仍然可能保持比较强劲的增速，主要取决于全球供应链的恢复程度。

此外，中国作为有责任感的世界大国，一定会追求贸易平衡，不会靠“动别人的奶酪”来发展，因此这也是为什么中国是世界上唯一一个办上海进口博览会的国家。

顶端新闻·河南商报：应对这些风险，外贸物流企业应该做好哪些准备？

张燕生：在这种情况下，我们可以看到有一些非常积极的因素，例如数字贸易、绿色贸易、服务贸易、离岸贸易、普惠贸易等新型贸易发展得非常快。新型贸易跟传统贸易不一样的地方在于，传统贸易更多是跨国公司内部贸易，是基于国际工序分工形成的贸易方式，而新型贸易则是基于数字技术革命、绿色革命、消费革命而发展起来的，有跨境电商、数字贸易、小额贸易、离岸贸易的特点，并且新型贸易的采购、物流、分销等供应链也和传统的不同。

另一方面，AI革命、数字革命，通过大数据、云计算、工业互联网，满足个性化需求、小批量需求、定制化需求，外贸变得越来越多元，也越来越精准。加上RCEP和双循环战略结合带来的利好，中国和东亚、东南亚的经济联系会更加紧密，和“一带一路”的联系、和美欧第三方市场的合作联系也会更加紧密。

因此，对于企业来说，从微观层面还是较为积极的，可以通过跨境电商数字技术等，推动新型的全球化、推动新的贸易投资方式、推动新的供应链的合作形式，通过数字赋能、绿色赋能，提升中国外贸的国际竞争力。