发力“593460” 稳健前行向未来

记者 刘华山 高君瑞

关键时刻的部署，对驻马店2022年经济社会发展走稳走好意义重大。

新的一年，按照市五次党代会部署，如何锚定“六个现代化驻马店”建设目标，加快推动经济高质量发展，奋力实现今年经济发展开门红、全年红？

1月19日，市委五届二次全会暨市委经济工作会议上，市委书记鲍常勇提出，要坚持以高质量发展统揽全局，突出“593460”（“五大行动”“九大集群”“三大计划”“四项工程”“六项举措”“十项改革”）发力方向，加快推动经济向着大而优、大而新、大而强和高又快、上台阶迈进。

扬农业优势 重点实施“五大行动”

实施高标准农田建设行动，力争新建高标准农田84万亩，粮食播种面积稳定在1900万亩以上，粮食产量稳定在160亿斤以上。

实施现代种业发展行动，提升小麦、玉米、花生等精准化育种水平，建立现代农业科技示范基地10万亩，培育新品种2~3个。

实施优势特色农产品打造行动，确保优质小麦在650万亩以上、优质花生稳定在500万亩以上、优质白芝麻稳定在80万亩以上，培育一批百亿级农业全产业链经济。

实施畜牧业结构优化行动，确保生猪存栏稳定在650万头，肉牛存栏达到72万头，奶牛存栏达到4.2万头，肉蛋奶产量保持全省先进位次。

实施农业功能拓展行动，深化“三链同构、农食融合”，不断提升农业产业效益，加快构建农业专业化服务体系。

补工业短板 重点发展“九大集群”

发展装备制造集群，做强专用车及零部件、农机装备、自动化养殖装备等百亿级优势产业链，加快形成300亿级装备制造产业集群。

发展食品加工集群，做强冷链食品、休闲食品、农副产品加工等优势产业链，推动食品制造由“原字号”向“国人厨房”转变，加快形成千亿级食品加工产业集群。

发展生物医药集群，培育生物医药、现代中药、高端医疗器械及卫材、康复器具等产业链，推动“中国药谷”加快建设，加快形成500亿级生物医药产业集群。

发展现代化工集群，培育现代煤化工等百亿级产业链，发展氯碱化工、功能材料、高纯氢能等特色产业链，加快形成200亿级现代化工产业集群。

发展服装制鞋集群，培育服装、鞋业百亿级产业链，提升品牌化、高端化水平和创意设计能力，加快形成300亿级服装制鞋产业集群。

发展绿色建材集群，培育新型墙材、装配式建筑等百亿级产业链，推动传统建材产业链转型升级，加快形成200亿级绿色建材产业集群。

发展节能环保集群，推动节能环保服务与资源综合利用产业发展，培育氢能与储能未来产业链，加快形成100亿级节能环保产业集群。

发展户外休闲集群，依托户外休闲、家居制造、厨卫用品等，吸引上下游配套企业入驻，加快形成100亿级户外休闲产业集群。　　

发展新能源电动车集群，推动电动乘用车、电动场地车等整车产业化和扩量提质，提升新能源汽车配套服务能力，加快形成100亿级新能源电动车产业集群。

促服务业升级 重点实施“三大计划”

实施生产性服务业提升计划，积极培育壮大金融和类金融主体，力争实现1家～2家企业主板上市；加快恒兴、福和、马庄铁路等物流园建设，打造国家区域物流枢纽城市。

实施生活性服务业提升计划，尽快开工建设方特“熊出没”旅游度假区、刘阁文旅古寨项目，加大驻马店文旅创意产业园等项目招商力度，推动皇家驿站等项目建设提升。

实施新兴服务业提升计划，大力发展科技服务、金融服务、创意服务等新兴服务业，推动服务业数字化、标准化、品牌化建设，提升服务业供给水平。

强科技支撑 重点实施“四项工程”

实施创新主体培育工程，力争认定国家高新技术企业50家、评价入库国家科技型中小企业360家，力争认定3家～5家头雁企业，形成10亿、30亿、50亿、百亿级优质企业雁阵。

实施创新平台载体建设工程，积极争取国家、省高能级创新平台和重大科技基础设施在我市布局，力争新增省级高能级创新平台载体20个，规模以上工业企业创新活动覆盖率在40%以上。

实施科技成果转移转化工程，发挥产教融合发展战略国际论坛名片效应，积极开展科技成果对接活动，推进一批科技成果落地。

实施科技创新人才队伍建设工程，加大柔性用才、项目引才力度，叫响“院士经济”品牌，力争再柔性引进两名院士，完善科技成果奖励体系，营造一流创新生态。

激开放活力 重点抓好“六项举措”

建强开放载体，发挥中国农加工投洽会带动效应，推动驻马店保税物流中心（B）型获批建设，积极申建中国（河南）自由贸易试验区驻马店开放创新联动发展区平台、中国（驻马店）农业企业跨境小额贸易和个人零售进口试点平台。

拓宽开放通道，主动融入“一带一路”，发挥“驻马店—宁波舟山港、青岛港”海铁联运班列优势，推进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接。

拓展合作空间，加强与粤港澳大湾区、京津冀和长三角城市之间的交流，扎实开展驻马店名优特产进北京、广州、深圳等活动，积极开拓国际市场。

扩大开放招商，深入开展产业链精准招商、专业化市场化招商，力争签约亿元以上项目400个以上，特别是在引进50亿元以上产业项目上实现突破。

办好重大活动，认真筹备办好第二十五届中国农加工投洽会、第九届产教融合发展战略国际论坛、第七届康复辅助器具产业峰会和第四十一届中国国际康复辅助器具暨国际福祉机器博览会。

优化营商环境，制定优化营商环境奖惩办法，深化“放管服效”改革，实现工程建设项目审批时间不超过60个工作日，持续优化政务环境、市场环境、法治环境，力争营商环境评价进入全省第一方阵。

增改革动力 重点抓好“十项改革”

深化国资国企改革，落实好国企改革三年行动方案，积极稳妥深化混合所有制改革。

深化党政机构改革，全面推开聘任制公务员招聘，做好党政机构改革“后半篇文章”。

深化事业单位改革，上半年开始部署推进市、县两级事业单位重塑性改革，制订具体改革方案，确保年底前全面完成。

深化要素市场化配置改革，积极申报省级要素市场化配置改革试点。

深化地方金融改革，稳步推进农商行改革，年底前完成全市农商行系统化险工作。

深化投融资体制改革，加快政府投融资平台转型升级，提高引导基金运营效率。

推进民营企业结构性改革，提升管理水平，规范经营行为，积极引导“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，加快推动企业晋档升级。

深化财税体制改革，坚持紧日子保基本、调结构保战略，不断提高财政资金资源配置效率。

深化放权赋能改革，对已经明确的255项经济社会管理权限，坚持放权不放责任，进一步厘清市、县两级监管职责边界。

深化开发区改革，支持符合条件的开发区申报与主体功能区相匹配的省级开发区，支持现有的省级开发区晋升国家级，确保开发区产业用地占比60%以上；全面推行“管委会＋公司”管理模式，6月底前全部完成改制任务。

起步就是冲刺，开局就是决战。新的一年，蓝图已经绘就，号角已经吹响，锚定“六个现代化驻马店”建设目标，突出变革性、牵引性、标志性，聚焦主要矛盾，抓牢重点关键，推动“十大战略”往实里抓、向目标奔，现代化驻马店建设壮阔起航、行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。