“首违不罚”让税收执法有温度

驻马店网讯（记者 高琳琳 通讯员 黎静云）“感谢税务局‘首违不罚’的好政策，给了我们纠正错误的机会。这种柔性的执法方式让我们备感温暖，今后我们一定按期申报纳税。”近日，在驿城区税务局，某童装店经营者前来补办纳税申报，因符合“首违不罚”条件而被免除了罚款。

今年初以来，驿城区税务局认真开展“万人助万企”活动及“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,以服务型执法示范点创建为契机，以“规范+创新”为要求，不断优化税务执法方式，推进服务型执法建设。

该局推进行政执法规范化建设，做好新出台的《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施，认真落实《河南省税务系统行政处罚裁量基准》，持续推进新出台税收政策文件落实。

该局全面推行行政执法“三项制度”，公正文明执法，开展执法过程全程记录，开展重大法制审核，公示权责清单和执法信息等，让纳税人随时享受知情权。2021年，该局公示执法人员277名，公示行政许可2218户次，公示行政处罚1324户次，开展重大执法法制审核3户次。

该局严格按照权责清单梳理行政相对人违法风险点6大项35条，按照违法表现形式、形成原因、可能造成的危害后果、发生的概率划分风险等级三级，形成清单表上报区执法部门进行统一公示，防管结合，引导行政相对人有效防范违法风险，及时纠正违法行为，减少事后行政执法工作难度。

该局认真落实“首违不罚”，建立行政调解告知引导制度。对首次发生情节轻微并及时纠正的10项违法行为实行“首违不罚”，减轻当事人轻微违法负担，让执法更显温度。成立行政调解小组，设置行政调解室，告知当事人在税务机关作出重大行政执法决定、实施日常监管执法、受理投诉举报时申请行政调解的权利和途径，利用法律的调解、和解机制解决征纳纠纷。作为行政复议、诉讼机制的有益补充，该局行政调解工作的开展取得了良好的效果，行政复议和行政诉讼案件零发生，较好地实现了行政执法、纳税服务和社会效果的有机统一。