中共驻马店市文化广电和旅游局党组 关于市委巡察“回头看”反馈意见整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第三巡察组对市文广旅局党组开展巡察“回头看”，7月14日反馈了巡察“回头看”意见。根据反馈意见，市文化广电和旅游局党组成立了整改领导小组，制订了整改方案，扎实推动整改工作。整改期间，开展3项专项治理，建章立制16项，解决民生领域突出问题4项。根据有关规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、发挥政治引领作用不够，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神，分别作为局党组中心组、党组会议第一议题、党支部“三会一课”学习的常规动作；认真梳理、汇编了习近平总书记关于文化旅游、文物、非遗等方面的重要讲话、指示精神，并在日常工作中学习贯彻。集中整改期间，局党组中心组集中学习5次，党组会第一议题学习14次，邀请专家讲座2次，各基层党组织学习讨论16次。

2.落实文化旅游强市建设工作有短板。

结合学习贯彻省、市党代会精神，修编、完善了《驻马店市“十四五”文化旅游融合发展规划》，为文旅强市建设提供支撑；指导嵖岈山景区“包装”了生态旅游度假区基础设施建设项目，成功纳入了国家“十四五”项目储备库，争取了2400万元中央预算内资金支持；积极推动方特熊出没旅游度假区项目，完成了创意设计、公司注册和征地拆迁。净化文化旅游市场，为全市文旅产业健康发展提供保障。

3.统筹推进改革工作不够有力。

联合市委编办制订了《驻马店市深化文化市场综合行政执法改革工作方案》和《关于调整驿城区文化市场综合行政执法职能的通知》，撤销了驿城区文化市场执法大队的执法职能，实现了“同城一支执法队伍”改革要求。对我局64项政务服务事项进行了重新梳理，所有事项已全部进驻市民中心办事大厅；导游证审批（出证）事项已于5月12日进驻市民中心窗口办理，截至10月底办理事项61项。

4.落实意识形态工作责任制不到位。

建立健全了市文广旅局意识形态工作领导小组，制订了《落实意识形态工作责任制实施方案》，局党组会议专题研究安排意识形态工作，专门听取机关科室及局属单位意识形态工作情况汇报，研究安排今后一个时期全市文化广电和旅游领域意识形态工作。

二、宗旨意识不强，纠治群众身边的腐败问题和不正之风不坚决问题整改情况

1.作风建设不严不实。

修订了机关考勤管理制度，加强局系统干部职工外出报备管理；开展了纪律作风集中整治，对存在的形式主义、官僚主义突出问题进行了梳理，制定整改措施。修订了公务用车管理制度，进一步严格公车管理，杜绝私车公养，压缩公车经费开支。

2.推动解决职工利益诉求不力。

制定了职称评定管理制度、评先评优制度，进一步规范职称评审、评先评优工作标准和流程，对职称评定和重要表彰事项，局党组严格把关，坚持工作突出和群众认同，确保公平公正。

3.财务制度执行不严格。

修订完善了财务管理制度、培训费管理制度、政府采购管理制度等，严格落实政府采购规定，强化财务支出管理，进一步规范了财务支出管理；成立了内审工作小组，凡有开支，必先内审。同时，加强对财务人员的财务业务知识培训，不断提高业务水平。

三、全面从严治党宽、松、软，组织建设乏力问题整改情况

1.领导班子自身建设存在薄弱环节。

修订了局党组会议议事规则，梳理细化了局党组会议议事清单，严格坚持民主集中制原则，邀请派驻纪检监察组对“三重一大”事项决策全程监督。制定完善了民主生活会制度、干部职工谈心谈话制度等，高质量召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，围绕反馈问题，开展批评与自我批评，增强了局领导班子的凝聚力、战斗力、向心力。

2.党建工作抓得不实。

制定了局领导班子成员履行“一岗双责”抓党建工作实施意见，细化了机关党建“三级五岗”责任清单，形成了抓好党建工作的责任体系。积极组织开展星级党支部创评工作，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等制度，进一步夯实基层党建基础工作。

3.执行干部人事制度不严格。

切实加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻、理解运用，对巡察“回头看”反馈的选人、用人方面问题进行了深刻反省，分析问题根源，认真开展整改，规范选人、用人程序和管理，确保不出现选人、用人方面的问题。

4.管党治党政治责任压得不够实。

修订了领导班子成员履行全面从严治党主体责任清单、廉政谈话制度和廉政风险防控督查制度，明确了局领导班子成员全面从严治党的工作任务，把管党治党责任扛在肩上、落到实处。常态化、制度化开展“以案促改”学习教育，进一步提高干部职工的纪律意识、规矩意识和底线意识，从思想源头上加强廉政风险防控。

四、落实整改主体责任不到位，巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况

1.履行整改主体责任不力。

局党组会议专题学习了全市巡视巡察整改工作促进会议精神，特别是市委、市纪委监委主要领导讲话精神，把握精神实质，学懂、弄清、悟透。严格按照《市委关于进一步加强巡察整改工作的意见》要求，研究细化了整改措施，努力推动巡察“回头看”反馈问题整改。

2.部分问题边改边犯。

对巡察“回头看”反馈问题进行深刻反省、认真剖析，在做好集中整改的同时，进行举一反三，做到标本兼治、立足长远，建立长效工作机制，固化运用集中整改成果，从源头上杜绝各类问题发生。

下一步，市文广旅局党组将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。

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中共驻马店市文化广电和旅游局党组

2021年11月30日