全力推动文旅文创融合迈向新征程——市五次党代会实施文旅文创融合战略解读

记者 王晓晶

秀美嵖岈、魅力驿站、诗意山水、传奇天中……行走驻马店，可谓满目皆景，风情万种。“盘古开天”“女娲补天”“嫘祖缫丝”“重阳登高”“梁祝化蝶”等诸多美丽动人的传奇故事，如今正创造着豫中南文化旅游创新崛起的“传奇”。独一无二的资源禀赋、博大精深的文化内涵，文化旅游融合发展，驻马店从来不缺乏描绘的底色。

迈上新征程，驻马店文旅该如何续写新篇章？市五次党代会有了更为清晰的定位——大力实施文旅文创融合战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快塑造全域旅游主题形象，大力发展特色鲜明的全链条文创产业，培育壮大文旅文创市场主体，让天中文化更具吸引力和感召力。这意味着文化旅游工作上升到市委战略工作层面，纳入到了高质量建设现代化驻马店、高水平实现现代化驻马店的大局之中。

“战略之举”是筑牢实施文旅文创融合战略、促进文化旅游高质量发展的“支撑点”，是驻马店高质量推动文旅融合、在创新求变中挖掘新引擎的总动员令。

围绕高质量发展理念，抢抓中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带发展等战略机遇，大力实施文旅文创融合发展战略，加大文化旅游资源整合开发力度，丰富文旅产品业态体系，壮大文旅文创市场主体，全面优化提升公共文化服务水平，广泛开展群众文化活动，推动驻马店文化旅游高质量融合发展，推动驻马店文化大发展、大繁荣，努力将驻马店建设成为中原一流、国内知名的旅游目的地、国家文旅融合示范区、豫南文化旅游消费服务中心。

加快塑造全域旅游主题形象，既是驻马店高质量推动文旅融合，也是打造中原一流、国内知名的旅游目的地、国家文旅融合示范区、豫南文化旅游消费服务中心的现实需要，更是立足自身优势所做的重要战略选择。

全力推进“千年古驿站生态文明城”品牌建设

全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、中国传奇之都、首批国民休闲旅游胜地、2018年度中国十大最具活力休闲城市、中国最美绿色生态旅游城市等称号，让驻马店成为豫中南地区一颗耀眼的明珠。经过多年的发展，全市现有A级旅游景区达到34家，其中5A级1家、4A级5家，已形成了以“奇山、秀水、名寺、圣地”为代表的精品旅游景区和以“登山、赏花、沐温泉，礼佛、问道、品文化”为代表的休闲度假旅游线路产品，驻马店坚持以文塑旅、以旅彰文，全面打造“千年古驿站、生态文明城”的主体品牌。

2021年是“十四五”开局之年，文化旅游业发展面临一系列新机遇、新挑战，驻马店坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的天中文化旅游产品。深入挖掘传统文化，讲好天中故事，文化旅游产业高质量融合发展不断加快。高起点完成了《驻马店市全域旅游发展规划》《驻马店市十四五文化旅游融合发展规划》编制，对全市的文化旅游发展进行顶层设计，统筹协调红色旅游、生态资源、历史文化旅游资源开发，着力构建“一心一带四组团”全域旅游发展格局，“六山四湖”“两馆一站”“两城一寺”“七个小镇”的文旅发展框架；驻马店文化旅游创意产业园、嵖岈山国际旅游度假区、皇家驿站文旅综合体、老乐山生态文化园、方特熊出没旅游度假区、中国渔都小镇等一批文化旅游大项目，为驻马店文旅产业增添强劲动力，推动驻马店由文化旅游资源大市向文化旅游产业强市迈进。

整合旅游资源 构建全域旅游发展格局

推进文化旅游产业和乡村振兴有机结合，加快发展红色旅游和乡村旅游，整合旅游资源，推动全域旅游示范区创建，打造一批知名的文化旅游景区和重点文旅项目，建设一批休闲康养基地。依托中心城区，加快驻马店市旅游集散中心建设，不断提高我市旅游接待水平。围绕乡村振兴战略实施，依托田园生态、农耕文明，加快美丽乡村建设，打造百里画廊乡村旅游带、宿鸭湖环湖乡村旅游带、淮岸稻香乡村旅游带、洪汝河乡村观光休闲带，培育一批传统民俗、田园风光旅游基地，争创省级乡村旅游品牌。推进“小延安”确山竹沟革命纪念馆争创全国旅游标准化示范单位，指导杨靖宇将军纪念馆启动国家4A级旅游景区创建，谋划大别山红色文化体验中心，编排“体验红色之旅、传承抗战精神”“重温红色历史、传承奋斗精神”等红色精品旅游线路，打造一批特色鲜明、业态新颖、综合拉动能力强的景区景点，引领我市全域旅游发展。加快发展乡村旅游，对全市具有生态环境和谐、旅游特色鲜明、产业基础较好、扶贫带动能力较强的村落和休闲观光园区、乡村旅游集聚区进行积极指导，争创省级乡村旅游品牌。大力发展红色旅游，进一步对全市红色旅游资源挖掘、整理，积极融入长征国家文化公园建设，开发一批红色研学课程，建设一批经典景区和研学、党性教育、爱国主义教育、军事教育示范基地。强力推进重点文化旅游项目建设，建设一批具有明显优势、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动作用的重点文化旅游项目，提升旅游产品品质和内涵，丰富全域旅游产品供给。加大品牌创建力度，持续在全市开展“质量提升年”行动，持续提升嵖岈山5A级旅游景区品质，加快皇家驿站、蓝天芝麻小镇、和园景区提质升级步伐。深化文旅融合发展，加快推动“文旅+工业+体育+康养+教育”的融合发展。

优化公共文化服务建设群众精神家园

驻马店市“十四五”国民经济社会发展规划和2035年远景目标，将文化强市建设和建设数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆等公共文化场馆数字化建设作为一项重要内容，截至目前，全市有公共文化馆12个、公共图书馆12个、博物馆4个、纪念馆7个、城市书房50个、工人文化宫4个、体育馆8个、全民健身活动中心9个、老年人活动中心8个、妇女儿童活动中心和青少年宫11个。2021年，全市再新建30座城市书房，打造市民家门口的文化阵地，将文化服务真正送到市民家门口。目前，全市176个乡镇（街道）文化中心、2533个村级综合性文化服务中心全部建成，覆盖率达100%。在2020年度全省现代公共文化服务体系绩效考核工作中，我市考核成绩居全省第一方阵。

“丰富群众精神文化生活，提高人民群众的文明幸福指数，不断满足人民群众对美好生活的向往，让人民群众在精神文化层面有更多获得感和幸福感，共享文化发展成果。巩固壮大意识形态主阵地，为实现‘六个现代化驻马店’凝聚共识，创造思想保证。”市文化广电和旅游局相关负责人说。完善城乡公共文化服务体系，推进文化基础设施提质升级和公共文化服务标准化均等化，引导文化资源向基层倾斜，推动数字化建设。推广建设城市书房、文化驿站、文化村史馆、非遗传习场所、自助图书馆、文化公园等城乡新型公共文化空间。提升公共文化设施免费开放水平，鼓励实行错时、延时服务。精准对接人民群众文化需求，推动建立订单式、菜单式公共文化产品和服务平台。优化驻马店百姓文化云平台建设和互联互通工程，广泛开展数字化网络化服务。大力发展云展览、云阅读、云视听，推动全市公共文化服务走上“云端”、进入“指尖”。今年底前完成数字文化馆、数字非遗馆建设，2022年底前完成数字博物馆、数字图书馆建设“，十四五”之前实现全市公共文化服务数字化全覆盖。以“乡村文化合作社”建设为载体，广泛开展群众性文化活动。大力实施精神文明建设“五个一工程”，评选文学艺术优秀成果奖，支持优秀文艺精品创作、普及，推动文艺事业繁荣发展。

推动文旅文创融合发展打造现代服务业发展新引擎

近年来，驻马店文旅创意产业园建设成效明显，皇家驿站文化核心区等园区项目扎实推进，连续成功举办三届中国农民丰收节暨中国农民电影节、两届河南省戏剧大赛，河南省黄河戏剧节永久落户驻马店，汝南县连续26年被评为全国文化先进县，驻马店文化品牌叫响全国。

“文旅文创融合战略的提出，对于全市文广旅系统来说，既是一次千载难逢的机遇，更是一次挑战，大家倍感振奋、备受鼓舞。文旅系统要勇当文旅文创融合的排头兵，在推动文旅文创融合新征程上，奋勇争先、更加出彩。”市文化广电和旅游局党组书记、局长何新阁表示。

围绕打造国家文旅融合发展先行示范区和国内知名旅游目的地总体目标，整合开发并充分利用好这些文化资源，坚持开放、创新，大力实施文旅文创融合战略，全面推进文旅文创产业有机融合，加快培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，改造提升传统文化业态，提升市场化运作水平。要加快推进全域旅游示范区创建，建设一批知名文化旅游景区、重点文旅项目和休闲康养基地，大力发展文创产业，贯通文创资源端、创意研发端、生产营销端，提升文创产业的影响力和带动力。围绕目标任务，全市文广旅系统坚持创新为要，推动文创产业升级、开展创意研发、活化利用文化旅游资源、打造非遗活态传承创新发展新标杆，争取创建打造一批非遗展示空间、非遗创意产品，将驻马店丰富的非遗资源优势转化为文旅文创融合发展的胜势。强化人才智力支持，编制《驻马店市文旅文创融合发展规划》。发展特色鲜明的全链条文创产业，探索文化文物资源与新技术应用跨界融合，做强工艺美术产业、发展精品演艺、推行沉浸式体验消费。依托黄淮学院，成立驻马店文旅文创融合发展战略研究中心，建立驻马店文旅文创高端智库，引入一批文旅文创优质团队，形成良性的共推机制，保障文旅文创融合战略真正落地实施。

市文化广电和旅游旅局党组书记、局长何新阁表示，市五次党代会目标已经明确，为加快文旅文创融合发展指明了方向，全市文广旅部门要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以市五次党代会精神为指引，深化供给侧和需求侧改革，丰富文旅产品业态，提升服务供给品质，扛起新担当、展现新作为，书写文旅融合发展新篇章。