发展为了人民 发展人民共享 ——十论深入学习贯彻市五次党代会精神

本报评论员

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

“天地之大，黎元为先。”站在实现第二个百年奋斗目标赶考之路的新起点上，市五次党代会开启全面建设现代化驻马店新征程，提出要“促进共同富裕、推动充分就业、加快教育事业高质量发展、完善社会保障体系”，充分彰显了市委、市政府着力践行以人民为中心的发展思想的决心和信心。深入学习贯彻市五次党代会精神，就要始终坚持以人民为中心的发展思想，更加坚定地践行人民至上，不断实现人民对美好生活的向往，走好共同富裕之路，带领人民创造高品质生活。

“治国有常，而利民为本。”一座城市的教育水平，承载着千万家庭对美好生活的向往，对于家门口的优质教育资源，家长有着强烈期盼。全面建设现代化驻马店，需要更加优质、更加均衡的教育。目前，我市有各级各类学校3519所，教育支出占全市财政指出的18.92%，是财政第一大支出项目。但仍存在基础教育发展比较薄弱、职业教育资源总量不足和高等教育资源严重匮乏的短板。如本专科层次在校生3.6万人，每10万人口中仅有455名大学生，远低于全省2400名大学生的平均水平。

加快建设现代化驻马店，“大力实施创新驱动、教育优先发展战略”位居“十大战略”之首，彰显了我市继续办好人民满意的教育的决心。国势之强由于人，人材之成出于学。我市将继续深化教育改革，提升义务教育优质均等化水平，扎实做好“双减”工作，消除城镇学校“大班额”；积极引进国内外高水平大学、科研院所来驻办学；加快发展现代职业教育，推进职教园区建设，深化产教融合、校企合作。

“治国之道，富民为始。”加快建设现代化驻马店，需要推动更加充分更高质量就业。工作好不好找，收入稳不稳定，直接关乎百姓的“饭碗”和“钱袋子”。面对世界经济不确定性增大和我国经济恢复态势持续，我市继续把保障就业放在优先位置，推进“人人持证、技能河南”建设，突出做好重点人群就业工作，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人尤其是16至60周岁年龄段残疾人、零就业家庭成员就业，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，健全就业需求调查和失业监测预警机制。就业是消费的“钥匙”，就业稳了，百姓消费意愿和能力提高了，消费市场才能变成一潭“活水”。

加快建设现代化驻马店，需要提供全方位、全周期健康服务。对老百姓来说，“病有所医”就是美好生活具体而直接的一个体现。如何解决好百姓看病难问题？怎样为人民群众提供更好的医疗卫生服务？我市将深入开展国家健康城市创建，扎实推进“五医联动”，建立稳定的公共卫生事业投入机制；完善突发公共卫生事件预警监测处置机制；优化医疗服务体系，推进省级区域医疗中心、县域医疗中心建设，加快紧密型医共体建设，推动乡镇、村（社区）医疗卫生机构服务能力达标升级；加强医疗卫生人才队伍建设，大力发展中医药事业和产业，建成中医康养小镇，建设中医药强市；落实国家生育政策，提高优生优育服务水平和人口素质；加快构建以居家为基础、社区为依托、医养相结合的养老服务体系；全力推进婴幼儿照护服务。

加快建设现代化驻马店，需要健全更加公平、更可持续社会保障体系。中国特色社会主义进入新时代，不仅要求做大做好“蛋糕”，而且要合理分好“蛋糕”，社会保障作为一种再分配制度，在“先富”带动“后富”的过程中具备明显的调剂优势，在缩小贫富差距方面能够抓痛点、解难点。目前，全市基本医疗保险参保人员715万人，参保率102%；全市有定点医药机构4151家，其中定点医疗机构2792家，定点零售药店1459家，跨省异地结算定点医药机构327家。

“十四五”期间，我市将推进社保转移接续，落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制；落实国家渐进式延迟法定退休年龄政策，发展多层次、多支柱养老保险体系；健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，积极发展商业医疗保险；健全灵活就业人员社保政策，完善退役军人工作体系和保障制度；健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度；探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。

“大道之行，天下为公。”只有让发展成果公平共享，共同富裕才能凝心聚力；只有让人民幸福安康，中国才能在现代化道路上稳健前行。通过共享发展让发展更有温度、让幸福更有质感，我们就一定能够不断增强发展动力，在全面建设现代化驻马店的新征程中稳步前进。