贯彻新发展理念 推动高质量发展 为全面建设现代化驻马店贡献正阳力量

中共正阳县委书记 王东征

市五次党代会是在开启全面建设现代化驻马店新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际的关键时期召开的一次十分重要的会议，大会全面系统回顾了过去五年驻马店取得的成就和经验，深刻阐释当前面临的新形势新任务，描绘了今后五年驻马店发展的宏伟蓝图。正阳县将深入学习贯彻市五次党代会精神，以创新实干的实际行动努力交出一份令人满意的“正阳答卷”。

一、深刻领会市五次党代会精神，强化高质量建设“六个现代化驻马店”的思想自觉

市五次党代会指出：“全面建设现代化驻马店是摆在我们面前的重大历史任务。在世界经济深度调整、我国新发展阶段特征更加明显的背景下，我市发展的外部环境依然严峻复杂，面临诸多困难和挑战，但发展潜力加速释放、赶超态势日益增强，仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。”正阳县将认真领会会议精神，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚定不移地贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，着力打造“农业现代化示范区、乡村振兴示范区、淮河生态经济区、农业科技现代化先行县和区域电商物流中心”，大力实施“产业强县、科技兴县、品质福县”三项重大任务，在全面开启高质量发展新征程中砥砺奋进。

二、坚决贯彻市五次党代会部署，强化“两个确保”，全面实施“十大战略”

市五次党代会提出了今后五年工作的总体要求，我们将围绕总体要求，奋力开创正阳各项事业发展新局面，坚定不移推进高质量跨越发展。

着力打好产业升级攻坚战。积极承接新兴产业布局和转移，推动产业延链补链强链，加快实施主导产业优化升级，深入推进以智能化为引领的“三大改造”，推动主导产业发展。加快冷链物流配送体系建设，建设以正阳为中心、辐射带动周边地区的豫南区域性电商物流中心。坚持“项目为王”，围绕主导产业、战略性新兴产业延链补链，精心绘制招商图谱，突出招大引强、招新引优、招专引精，实现企业集群式引进、产业链接式转移。深入推进“三个一批”，做好项目全程跟踪服务，确保项目建设提质提速提效。

着力实施城市提升工程。围绕县城发展加快推进空间调整、要素整合，优化中心城区空间布局。深入实施百城建设提质工程，进一步完善城市功能，提升城市品位。推动老旧小区、老旧街区、城中村改造，把特色文化元素融入城市建设，打造高品质生活圈。

全面实施乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扛牢“四个不摘”责任，健全防返贫监测和帮扶机制，加强项目资金资产管理和监督；以全国绿色食品原料（花生、小麦）标准化生产基地为依托，大力推进基础设施提升工程。大力发展智慧农业，推进互联网、物联网技术在农业生产过程中的应用，实现原产地可追溯。重点建设农业和养殖废弃物资源化利用基地，推动种养结合循环农业高效发展。加强特色农产品“三品一标”认证，发挥中国花生和植物油品牌集群作用，扩大“正阳花生”品牌影响力，提升市场竞争力。统筹城乡规划，突出乡镇特色功能，把乡镇建成服务农民、吸引城市居民休闲的区域中心。

坚持改革创新驱动引领。持续深化行政审批改革，规范程序、压缩时限，实行权力清单、责任清单、负面清单制度，深入推进政务服务标准化建设。以创建农业科技现代化先行县为契机，实施创新能力建设重大工程，深入实施“院县共建”项目，积极争取国家、省、市重大创新平台和重大科技基础设施在我县布局，努力抢占发展先机。

着力打造一流营商环境。持续优化政务环境，不断深化“放管服”改革。加强市场中介组织监管，破除各种隐性壁垒，保障各类市场主体依法平等使用资源要素。深入推进“万人助万企”活动，进一步建立健全专班服务机制，帮助企业纾困解难，不断增强企业发展的内生动力和市场竞争力。

深入践行“两山”理念。扎实推进生态文明建设，实行最严格的生态环境保护制度，按照“气抓管控、水抓工程、土壤抓规范”思路，持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。健全完善以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，开展生态环境保护建设，融入淮河生态经济带发展战略，统筹推进淮河生态修复系统治理，着力推进沿淮河“一园一廊一港多游园”建设。

着力培育文旅融合新业态。深化文化体制机制改革，增强文化发展活力。以深挖文化资源为导向，挖掘传统文化内涵和时代价值，实现“文化+产业+旅游+生活”四位一体协调发展，把历史文化遗产保护好，把红色文化、红色基因传承好。

全面提升社会治理能力。健全社会治理体制机制，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。抓好基层治理，把广大基层干部群众充分动员起来、有效组织起来，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，形成共建、共治、共享的社会治理新格局。

全力增进民生福祉。健全公共就业创业服务体系和终身职业技能培训制度，持续开展就业援助，确保就业形势稳定；落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，统筹完善社会救助、社会福利等制度，稳步提高城乡居民最低生活保障水平。办好人民满意的教育，积极推进“县管校聘”改革，提升全县教育教学质量。全面提升医疗水平，深入实施健康正阳战略，加快构建强大的公共卫生体系，推进全民健身与全民健康有机融合。

三、全面落实市五次党代会要求，强化推进全面从严治党的政治自觉

我们将认真学习贯彻市五次党代会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，切实强化管党治党责任，全面加强党的建设，不断提升依法执政能力；加强和规范党内政治生活，深入开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，全面落实好干部标准，健全干部激励保障机制；抓好省委巡视反馈问题整改落实，健全体制机制，不断扩大巡视整改成效；充分发挥巡察作用，积极推进巡察村居暨综合治理工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”；健全问责长效机制，着力提高问责的精准度和有效性；落实容错纠错澄清正名机制，认真落实“三个区分开来”要求，切实为担当者担当、为实干者撑腰，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。