聚焦高质量 创造新辉煌 全面建设社会主义现代化新西平

　中共西平县委书记 李全喜

市五次党代会锚定实现“两个确保”，明确了加快建设“六个现代化驻马店”的奋斗目标，描绘了今后五年驻马店发展的宏伟蓝图，为全市经济社会高质量跨越发展提供了思想指引和行动纲领。我们要结合西平实际，聚焦高质量发展，深入实施工业振兴、城镇提质、乡村振兴、教育振兴、文旅振兴“五大工程”，强化党的建设、作风建设、要素保障、营商环境、落实机制“五项保障”，努力走出一条符合西平实际、体现西平特色、彰显西平优势的高质量发展之路。

一、强化产业支撑，增强高质量发展动能

坚持“项目为王”理念，不断优化产业结构，发展壮大县域经济。大力推进工业集聚集群发展，深入实施工业振兴工程，支持溢丰针织、爱慕内衣等服装企业做大做强，打造中部最大的针织服装生产基地。鼓励金凤牧业、瑞航农牧等企业加快技术改造，拓展国际市场，打造全国最大的畜牧机械装备制造基地。支持鼎力杆塔、凯威钢构等企业发展，深化与中兴集团等企业的合作，建设5G智慧杆塔生产基地。加快包装材料产业园建设，打造中部最大的新型包装材料生产基地。加快农业现代化步伐，做大做强特色种植业。加快伊利集团优然牧场建设，创建名优农产品品牌。推进12万亩农业现代化示范区建设，提升现代农业产业园水平，大力发展生态循环农业，打造全国农业现代化示范区。提升现代服务业水平，发挥西平商贸物流优势，实施文旅振兴工程，大力发展现代服务业。

二、提升城镇品质，展示高质量发展形象

坚持以创建全国文明城市为抓手，深入实施城镇提质工程，打造舒适宜居的“花海文旅新城”。加强科学规划，着力构建“三水润城、三区互动”的城区空间布局，把优秀文化融入城市。突出生态宜居，持续实施百城建设提质工程，进一步完善城市功能，提升城市品位。注重产城融合，贯彻县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重大要求，坚持产城互动、以产兴城、以城带乡，促进城乡融合发展。强化精细管理，不断提升“智慧城市”管理水平，加强市容市貌管理，开展环境卫生、交通秩序等集中整治。坚持共建共享，充分发挥群众主体作用，不断提高全社会文明素养。

三、加快乡村振兴，巩固高质量发展基础

坚持农业农村优先发展，努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，保持现有政策总体稳定，健全防返贫长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发展壮大扶贫产业，加强扶贫项目监管。扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，完善农田水利基础设施，健全农业防灾减灾体系，增强粮食综合生产能力，进一步打响西平优质小麦品牌。加快建设美丽乡村，开展农村人居环境整治提升五年行动，创建更多“四美乡村”，实施乡村建设行动，持续完善农村基础设施。大力发展“一乡一业”“一村一品”，不断壮大村集体经济。深化文明村镇创建，健全村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风。

四、保护生态环境，擦亮高质量发展底色

坚持生态优先、绿色发展，建设天蓝、地绿、水净的美丽西平。持续改善环境质量，深化散煤污染等综合治理，做到“两降一增”，深化“河长+检察长”制度改革，实施“四水同治”，推进小洪河等河流生态修复，扩大乡镇污水管网覆盖面，严控土壤污染风险，加强农业面源污染防治，强化土壤环境监管。构建良好生态格局，加大生态环境损害责任追究力度，加快西部山区生态修复，严厉打击偷挖盗采行为。全面落实“林长制”，完善生态廊道建设，健全农田林网体系，加快建设森林西平。推进绿色低碳发展，推动传统产业绿色化改造，培育壮大环保产业。坚决落实“碳达峰、碳中和”重大决策部署，优化产业结构，打造绿色低碳循环发展的经济体系。

五、全面深化改革，激发高质量发展活力

深入推进改革开放，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。抓好重点领域改革，扎实推进农村综合改革。深化产业集聚区管理体制改革，提高服务效能。深化科技创新体制改革，推动更多科技成果转化为现实生产力。深化医疗卫生体制改革，提升医疗服务能力。推动更高水平开放，狠抓招商引资，建立健全“链长制”，开展招商选资和跟踪服务。扩大对外开放，办好“中国服装直播日”等活动，支持服装、机械装备制造等优势产业企业深化对外合作。打造一流营商环境，深化“放管服”改革，推行首接负责制、限时办结等机制，落实“17110”工作制度。大力开展“万人助万企”活动，及时为企业解决发展难题。

六、增进民生福祉，共享高质量发展成果

坚持用心用力用情解决好群众“急难愁盼”问题，增强群众的获得感、幸福感。坚持惠民生，促进充分就业，抓好退役军人等重点人群就业。实施教育振兴工程，加大投入力度，全面提升教育质量。增强健康服务能力，健全公共卫生体系，抓好常态化疫情防控。完善基本养老、最低保障、社会救助等制度，积极发展慈善公益事业，加强民生建设。着力暖民心，推动“两中心”深度融合，完善乡镇科技文化服务中心建设，广泛开展各类文化惠民活动。提供更优质生育服务，构建更加完善的养老保障体系。做到安民意，加强重点领域常态化排查整治，坚决防范安全生产事故，强化食品药品安全监管。防范化解社会风险，完善治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，巩固提升社会心理服务体系“西平模式”，让社会更安定、人民更安宁。

七、加强党的建设，强化高质量发展保证

坚持扛稳全面从严治党主体责任，为西平高质量发展提供坚强有力的组织保障。强化思想政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加强干部人才队伍建设，坚持好干部标准，贯彻新时代党的组织路线，把忠诚干净担当实干的好干部选出来、用起来。实施新时代干部培训计划，增强党员干部干事创业的本领。坚持党管人才原则，实施人才强县战略，大力选树西平工匠，激发人才创新创造活力。构建坚强有力战斗堡垒，深化“四个堡垒”创建活动，以提升组织力为重点推动基层党组织全面过硬。夯实基层基础，加强村（社区）“两委”干部动态管理，严格执行“三会一课”等制度。锤炼担当务实作风，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，深入开展“我为群众办实事”活动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬“钉钉子”精神，心怀远方、实干笃行，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、西平的“发展指数”。