向着“两个确保”奋斗目标阔步前行

河南日报记者 石可欣 陈小平 蔡迅翔

10月30日上午，中共河南省委举行新闻发布会，全面介绍解读中国共产党河南省第十一次代表大会有关情况和会议精神，并回答记者提问。

省领导、省委新闻发言人穆为民说，省第十一次党代会是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会，在河南发展历史进程中具有重要的里程碑意义。

穆为民介绍，楼阳生同志所作的报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，以前瞻30年的战略眼光想问题、作决策、抓发展，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后5年工作的总体要求、主要目标、重大战略、主要任务、重要举措，描绘了全面建设现代化河南的宏伟蓝图，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性、指导性，是指导全面建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的重要文件。报告锚定“两个确保”，提出全面实施“十大战略”，进一步明晰了现代化河南建设的战略方向、战略重点、战略路径；把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，提出打造一流创新生态，建设国家创新高地；围绕推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，要求郑州当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设，强调强化洛阳副中心城市能级，支持南阳建设副中心城市，加快县域经济高质量发展；立足农业大省地位，对全面推进乡村振兴进行了部署，突出强调扛稳粮食安全重任；围绕促进全体人民共同富裕作出安排，要求突出抓好“一老一小一青壮”民生工作；强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，提出把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设，提高领导现代化河南建设的能力和水平。

省委副秘书长、省委政研室主任陈鹏介绍了报告起草情况。他说，省委高度重视报告起草工作，专门成立了由省委书记楼阳生任组长、省长王凯任副组长、相关省领导为成员的起草组。省委常委会先后3次召开会议专题研究。省委从一开始就强调，起草党代会报告要吃透省情实际，回应群众期盼。6月中旬，省委下发省第十一次党代会重大调研方案，由相关省领导牵头19个重大课题，相关省直部门牵头39个重大课题研究，为报告起草提供了重要参考、有力支撑。报告起草组还征求了各市各部门党委（党组）的意见建议，面对面听取了党外人士、省级老同志、基层代表的意见建议，并对会内会外收集到的意见建议，逐条梳理研究，充分吸收。

省委组织部副部长高树森在回答记者提问时说，报告提出建设国家创新高地、加快建设全国重要人才中心，并对广泛汇聚优秀人才和一流创新团队进行了全面部署。我省将聚焦人才培养、引进、评价、待遇、使用、激励等关键环节，深化人才发展体制机制改革，通过实施一流人才生态建设专项行动、大规模常态化招才引智专项行动、高端人才培养引进专项行动等，打造一流创新生态、汇聚一流创新人才，形成“万类霜天竞自由”的生动局面。就如何抓基层、打基础，他说，我省将持续加强队伍选育、能力培训和教育管理，开展“创五好、强龙头、促振兴”乡镇党委建设示范行动等，抓头雁带班子，紧紧扭住“人”这个关键；深化运用“四议两公开”工作法，抓改革建机制，着力提升“治”的水平；继续加大政策倾斜和经费支持力度，抓投入强保障，切实打牢“物”的基础；要坚持结果导向，抓减负重落实，持续增加“效”的动能。

此次党代会提出要加快建设文化强省，并把实施文旅文创融合战略纳入“十大战略”。省委宣传部常务副部长曾德亚表示，这是牢记领袖嘱托之要、应时合势之举、活跃全局之策。按照省党代会部署，聚焦打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地，我省要做好“五个一”的文章，即塑造一个全域旅游的主题形象，打造一条国际级旅游带，建设一批休闲康养基地，探索一条全链条文创产业发展路径，壮大一批文旅旗舰企业。如何为实现“两个确保”凝聚强大精神力量？他表示，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。要发挥宣传思想工作优势和职能，把思想旗帜举得更高，推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在河南落实落地见效；把出彩故事讲得更好，强信心、聚民心、暖人心、筑同心；把真抓实干风气鼓得更足，用正确的导向引导党员干部用自己的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”，用身边的典型引领创新创造，推动人人竞相出彩共同奔向“两个确保”的奋斗目标。

省发展改革委党组书记、主任何雄介绍，报告特别提出，到2035年，综合实力、创新能力进入全国前列，人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平。这建立在认真研究论证和分析测算的基础上，是切实可行的。他说，实施全面深化改革战略要在全面上做文章、在深化上下功夫，敢于啃硬骨头、涉深水区，更加注重系统性、整体性、协同性，重点把改革聚焦在市场主体上，聚神在要素配置上，聚力在放权赋能上，为高质量发展提供坚实的体制机制保障。就大家关心的民生领域工作，他表示，将持续加大民生领域投入力度，围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。加快构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系，做好重点人群就业工作；推进郑州大学、河南大学“双一流”建设，加强“双一流”大学第二梯队建设，优化城乡中小学校布局；深入实施全民参保计划，健全分层分类的社会救助体系等，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

省第十一次党代会对科技创新浓墨重彩。省科技厅党组书记、厅长陈向平表示，我省将紧紧围绕“建设国家创新高地”这一目标，重构重塑实验室体系，加大关键核心技术攻关，强化企业的创新主体地位，促进科技成果中试熟化和转移转化，推进科研项目组织方式改革，强化创新生态的评估和考核，加大政策支持力度。我省将主动对接国家实验室、国家重点实验室体系，力争在种业、信息技术等领域创建1家国家实验室或分支（基地）；充分发挥现有16家国家重点实验室支撑作用。推进嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室等3家已揭牌运行的省实验室加快建设，同时采取省市联动的方式，再择优培育几家省实验室，打造国家实验室的“预备队”。

就如何实施换道领跑战略，省工业和信息化厅党组书记、厅长朱鸣说，我省将通过实施传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局三个专项行动，推动传统产业向新兴产业和未来产业跨越、向价值链中高端迈进，抢占新兴产业市场份额，争创国家未来产业先导示范区。他说，我省加快数字化转型发展前景广阔。今后5年，我省要主动融入新一轮科技革命和产业变革，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，统筹推进产业数字化、数字产业化，加快构建新型基础设施体系，全面提升数字化治理能力，持续优化数字生态，全方位打造数字河南。

（转自2021年10月31日《河南日报》）