改革开放创新 激活内生动力——七论深入学习贯彻市五次党代会精神

驻报集团评论员 赵国岩

越是壮阔的征程，越需要用好改革这个“关键一招”，走好开放这个“必由之路”，激活创新这个“第一动力”。

以市五次党代会胜利召开为标志，驻马店发展位势进入强化期，改革创新进入加速突破期，对外开放进入快速跃升期，加快建设开放创新的现代化驻马店开启新的跋涉，改革开放创新成为我们抵达光辉彼岸的决定性力量！正如市委书记鲍常勇所强调的，要大力实施创新驱动发展战略，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，全面塑造发展新优势；要大力实施全面深化改革开放战略，增强高质量跨越发展的动力活力。

无论是“从0到1的突破”，还是“从1到N的跃升”，改革开放创新这个“关键变量”，总是以看不见的力量，成为赋能发展的“最大增量”。仅以创新来看，从中央提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，到省委将“创新”摆在建设现代化河南“十大战略”的首位并贯穿始终，再到这次党代会报告提及“创新”几十次，通篇贯穿着改革创新的精神……无不启示我们，新的征程上，非革新无以为进！

历史上的驻马店，曾是改革开放创新充满活力的地方。就拿市四次党代会以来的五年为例，改革开放创新深入推进，各领域改革提质提速，党政机构改革、“放管服”改革持续深化，商事制度改革获国务院督查激励，国企改革三年攻坚任务如期完成，农村、金融、科技等领域改革取得新进展；开放型经济新体制加快构建，连续成功举办24届中国农加工投洽会并结出丰硕成果，中国（驻马店）国际农产品加工产业园加快建设，驻马店海关开关运行，公共保税中心“两仓”封关运营，开通驻马店至舟山港、青岛港铁海联运班列，实际到位省外资金增幅稳居全省前列；创新驱动发展能力不断增强，“智汇驻马店”等人才工程深入实施，“院士经济”引领支撑作用更加明显，科技对发展的贡献率显著提升。正是改革开放创新这个“核心密码”，让驻马店创造了令人瞩目的辉煌。今天，在接续奋斗中，站在历史新起点上，谱写全面建设现代化驻马店更加出彩绚丽篇章，也比以往任何时期都更需要改革开放创新、更依赖改革开放创新。

更需要、更依赖改革开放创新，是因为这是时代的呼唤。抬眼望，全球科技创新进入空前密集活跃期，很多都是颠覆性、开创性革新；我国正在构建新发展格局，这对每个地方都是一次竞争性、机遇性、重塑性变革。唯有改革开放创新，我们才能抓住这些历史性新机遇，才能在区域版图重构中奋勇争先、更加出彩。

更需要、更依赖改革开放创新，是因为这是问题的倒逼。审视今日驻马店，不改革开放创新就没有出路，不改革开放创新就没有前途，从一些党员干部的思想观念还跟不上时代步伐，到传统产业比重偏高，不少产业处于产业链前端、价值链低端……如果不能破除传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，就做不到创新求变、打破常规，变“不可能”为“可能”、变“路径依赖”为“模式创新”、变“劣势”为“优势”，就会陷入空谈。

一言以蔽之，着力推动改革开放创新更紧密联动，激活跨越发展的强劲动力，是驻马店大势所趋、发展所需、潜力所在，是抢抓战略机遇、赢得战略主动、奋勇争先出彩的必然选择。这样的主战略，管根本、管全局、管长远！

坚持以创新增强新生动力。集聚高端创新资源，围绕创新链支撑产业链，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局。加快创新主体培育，围绕产业链部署创新链，构建全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，建立“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，培育一批“小巨人”企业、“瞪羚”企业，壮大专精特新企业群体规模，打造具有核心竞争力的创新型企业集群。发挥“产教融合发展战略国际论坛”名片效应，推动政、产、学、研、用主体贯通。大力开展招才引智，深入实施“智汇驻马店”人才工程、“驻马店优秀企业家”培育工程，把驻马店打造成优秀人才的“生态洼地、集聚高地、创业乐地”。完善科技创新机制，探索建立重大创新需求与财政投入保障衔接机制，持续加大财政科技投入力度，加强知识产权促进、保护、应用和服务体系建设，推动更多科技成果转化为现实生产力。实行“揭榜挂帅”“赛马制”等新兴科研组织方式，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，为创新创业者提供最优质的竞技场，着力打造一流创新生态。

坚持以改革增强内生动力。深化国资国企改革。统筹推进国资国企综合改革，做强做优做大国有资本和国有企业。持续开展民营经济“两个健康”提升行动。推进地方金融改革。优化金融资产配置，让金融更好服务实体经济。做好党政机构改革“后半篇文章”。推动事业单位改革。持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，扎实开展“万人助万企”活动，深入开展营商环境评价和以评促改，申建国家营商环境创新试验区，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

坚持以开放增强外源动力。打造高质量对外开放平台。持续办好中国农加工投洽会，加快推动中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设，加快保税物流中心申建进程，积极建设农业跨境电商综合试验区，推进中国（河南）自由贸易试验区驻马店联动片区申建工作。拓展开放合作空间。主动融入国家“一带一路”发展战略，搭建海陆空立体化交通体系。推进“互联网＋外贸”，实现电子商务平台与国内外市场互联互通。加强与有关国家和地区合作。强力推进开放招商。加快“政策招商”向“产业招商”转变，实现企业集群式引进、产业链接式转移，培育壮大产业集群。

周虽旧邦，其命维新；天中复兴，其路在新！争当开拓进取的改革者，争当起而行之的奋斗者，争当攻坚克难的冲锋者，坚定不移走好以改革开放创新引领发展之路，我们就能拼出驻马店高质量发展的新天地，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，朝着全面建设现代化驻马店的宏伟目标奋勇迈进！