严格规范诉讼程序 保障企业合法权益 ——市中级人民法院党组书记、院长张社军访谈

记者 高君瑞 见习记者 殷瑞杰

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当前，驻马店市人大常委会正在全市开展对国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》（以下简称“两条例”）贯彻执行情况的检查工作。为深入了解我市“两条例”贯彻执行情况，即日起，本报将对落实优化营商环境“两条例”重点单位的主要负责人进行系列访谈，全面了解各单位相关工作开展情况、存在问题、应对措施及整改效果等，让企业和群众感受到实实在在的成效及变化。

“‘两条例’颁布实施以来，市中级人民法院在法治化营商环境中发挥了怎样的作用？如何跟进解决市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题？”日前，针对上述问题，市中级人民法院党组书记、院长张社军在访谈期间作了详细阐述。

“我们努力把‘两条例’融入审判执行工作各方面、贯穿司法全过程，认真学习贯彻，加强组织领导，完善制度措施，结合法院工作实际，持续深化影响营商环境突出执法司法问题集中专项整治。”张社军说。

围绕保护各类市场主体合法权益，市中级人民法院不断优化升级诉讼服务，及时化解矛盾纠纷，维护平等有序的营商环境。在畅通立案渠道方面，市中级人民法院严格落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，在立案环节100%实现涉企纠纷当事人及其代理人“最多跑一次”即完成登记立案。同时，积极推动线上诉讼服务，完善全流程网上办案体系，对一审民商事案件实行网上立案为主、线下立案为辅的立案模式，做到简单、批量案件网上立，疑难、复杂案件现场立。截至今年上半年，全市法院共立一审执行合同五类案件6597件，平均立案耗时为0.4天。

为积极营造平等竞争的市场环境，市中级人民法院注重产权保护、依法公正履职，加强失信惩戒、参与社会治理，建立长效机制、规范破产审理，健全协调机制、信息互通互享，切实保障我市金融生态环境。

针对当前工作中存在的问题，张社军指出，涉企案件审判执行质效还不够高，有些案件裁判尺度不一，同案不同判现象偶有发生；有的执行行为不够规范，对企业财产采取查封、扣押、冻结措施不够精准；对司法鉴定费、律师代理费等缺少有效管控，一些涉企诉讼案件司法鉴定费用、律师代理费用过高，导致诉讼成本居高不下。

就做好下一步工作，张社军说，市中级人民法院将进一步利用信息化手段，提高审判效率；进一步转变工作作风，严格规范诉讼程序；进一步规范执行行为，保障企业合法权益；进一步健全长效机制，畅通企业破产通道；进一步加强舆论宣传，营造良好营商氛围，不断提升司法保障优化营商环境的能力水平。

“法治是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分，人民法院在推进法治化营商环境建设方面大有可为。全市法院将在市委坚强领导、市人大监督指导下，不辱使命、勇于担当，认真贯彻落实‘两条例’，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为加快驻马店革命老区振兴发展、奋力开创高质量跨越发展新局面提供更加有力的司法服务和保障。”张社军表示。