开发区着力打造一流营商环境工作综述

                                            快捷 高效 规范 透明 

                                ——开发区着力打造一流营商环境工作综述

驻马店网讯（记者 唐翀 梁博涵）近期，开发区根据《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》及全省优化营商环境工作推进会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，按照市委、市政府优化营商环境工作安排，依法履行职权，将优化营商环境作为应变局开新局关键之举，坚持以市场主体需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升政务服务质量为抓手，结合“万人助万企”活动，着力打造开发区快捷、高效、规范、透明的一流营商环境。

据了解，开发区充分认识贯彻落实《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》重要性，将营商环境优化工作作为“一把手”工程，党委抓统揽、领导抓调度，职能部门各司其职、各负其责，建立开发区党委、管委会统筹部署，“放管服”办公室具体调度，发改局负责评价，督查室负责监督检查的闭环工作机制，确保《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》及各项优化营商环境政策措施落地见效，打造更具影响力、竞争力的开发区营商环境。

深入学习宣传两个条例 营造良好优化营商环境氛围

开发区积极开展《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》宣传培训。一是党委、管委会班子成员带头学。召开党委会专题学习研究，坚持先学一步、学深悟透，强化工作措施，分解工作责任，积极传导“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的发展理念，真抓实干，推动《条例》贯彻落实。二是强化培训。各政务部门积极开展学习培训，吃透优化营商环境政策，学习什么是营商环境、如何建立亲清政商关系、如何提供快捷政务服务等相关内容，加强政治、法律、业务、廉政等知识学习，积极优化开发区营商环境。三是开展多种形式的宣传。在市级主流媒体刊发开发区优化营商环境工作动态、方法举措、实效成果，全面展示开发区深化“放管服”改革和优化营商环境经验做法。通过悬挂宣传条幅、摆设宣传展板、发放宣传资料，讲解政府审批服务业务办理流程、受理营商环境问题投诉，征集企业在生产经营过程中遇到的问题、解答政府惠企利民政策等方式对《条例》进行广泛宣传，加大优化营商环境宣传动员力度，发动市场主体、社会公众积极参与到营商环境建设中来，推动开发区各级各部门履行营商环境工作职责，营造更加浓厚的全民参与优化营商环境良好社会氛围。

落实两个条例 确保“放管服”改革取得实效

进一步优化开发区营商环境。开发区落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，全面深化“放管服”改革，确保法律法规有效实施，使企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效，促进项目建设落地见效更快，招商引资质量成色更好、经济发展质量更高。

推进“互联网+政务服务”。一是依托“互联网+政务服务”体系建设，加快推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面梳理公布开发区事项清单，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能。对于企业和群众依申请办理的简易事项，即来即办即结，做到“马上办”；对于与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项，依托“互联网+政务服务”平台“，应上尽上、全程在线”，做到“网上办”。在办理深度上开发区388项事项中225项为4级深度，企业只需要在网上提交材料即可，不需要到达现场。其余161项事项办理深度为3级，企业、群众只需要到现场办理一次即可。至目前，开发区行政审批事项中“一次办”事项达99.5%。二是提高线上政务服务水平。依托一体化政务服务平台，不断加强统一身份认证系统推广应用，实现“一次认证、全网通办”。引导企业、群众办理政务服务实现从线下向线上转移，不断提升实名用户注册量和活跃用户数量，提高网上办件率和办件数据汇聚质量，做到办件数据应汇尽汇，提升办件数据入库质检率。三是积极推进“互联网+服务企业”工作模式，依托全市智慧企业服务平台，通过网络平台受理问题、解决问题、反馈问题，真正实现让信息多跑路、让企业少跑腿，确保智慧企业服务平台发挥作用。

规范政务服务事项标准化。一是按照省市政府部署，以“最小颗粒度”为标准，梳理开发区政务服务事项清单388项，已全部录入河南省政务服务网，实现政务服务事项“ー单统管”。对现有政务服务事项，逐个制定工作规程，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式，实现“一件事一次告知”，并按照规范化、标准化要求进一步提升办事指南准确度，让企业群众看得懂指南、办得成事情。二是大力压减办事时限，实现承诺办结时限在法定办结时限基础上平均压缩80％以上。为了更好地做到便民、利民，所有审批事项均开通了网上办理，公开了办理事项、办理流程、办理进度和结果等，做到网上可查询、可互动、可追溯。三是按照《驻马店市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》文件精神，进一步精简办事材料，全面清理证明事项，推进证明事项告知承诺制。

完善乡镇便民服务体系标准化建设。一是不断完善三级便民服务体系建设，进一步提升政务服务能力。在全区政务服务中心4个乡（办事处）便民服务中心和24个村级便民服务站全部投入使用基础上，完善各类规章制度，定期开展窗口人员业务培训，加强工作人员业务能力、职业道德素养和服务意识培养，进一步提高工作人员业务能力和水平，增强优质服务理念，做到工作提质、办事提速、服务提效，提高群众办事幸福感。同时，以金河办事处郭庄和东高社区为试点，推进自助服务终端向村（社区）覆盖。二是要求各乡（办事处）梳理出事项清单和服务事项办事指南，推行综合受理、预约办、延时办等便民服务措施，深化乡（办事处）便民服务“一门、一窗、一次”改革，努力打造机构建设标准化、场所设施标准化、事项办理标准化、服务行为标准化乡镇便民服务中心。

加快建设数字政府。一是加快新型智慧城市建设。开发区服从服务全市“十城联创”工作大局，立足实际，制订了《开发区2021年智慧城市建设工作实施方案》，充分发挥云计算大数据、互联网新技术、智能技术支撑作用，积极整合辖区政务、信息资源，加快推动全区信息化和经济社会融合发展，高标准、高质量开展新型智慧城市建设工作。通过加强保障、完善体系、健全管理、强化监督，实现城市治理精细化、公共服务普惠化和产业发展现代化，统筹推进开发区新型智慧城市建设。二是持续做好一体化政务服务平台咨询投诉工作，不断提高咨询投诉回复效率和投诉办理质量，目前开发区政务服务平台咨询投诉建议按时办结率达100%。

积极落实重点民生。一是实现一张身份证办理民生事项，通过优化流程、精简材料、共享数据、告知承诺等手段，大力推进以身份证作为唯一标识，即可办理民生事项，至目前，开发区共梳理出“一证通办”事项44项，并予以公布。二是积极推广“咱的驻马店”“豫事办”APP。在各级便民服务中心广泛设置“咱的驻马店”“豫事办”宣传板面，滚动播放宣传动画，各乡（办事处）政务服务志愿者向群众提供一对一APP下载和注册指导，向前来办事的群众做好精准推广，引导群众通过APP实现水、电、气、暖缴费及医保、社保等民生事项的咨询、申报和查询。