富一方百姓 保一方平安 ——正阳县人民法院平安建设工作纪实

驻马店网讯 （记者 徐小防 通讯员 王树恒）您在目前的社会治安环境下感觉安全吗？您对法院执法工作是否满意？您认为当前开展的扫黑除恶专项斗争成效如何？这是今年正阳县人民法院开展平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查。

街头巷尾、广场公园，人们谈笑风生，小孩子嬉戏玩耍……祥和的小城生活，折射出群众对治安环境的满意与放心。

近年来，正阳县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，立足审判执行主业，牢牢抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会公平正义问题，以增强群众安全感为宗旨，大力宣传平安建设，突出抓好治安防范，强化司法保障，持续提升“三率两度”，努力为全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境。为正阳改革发展稳定提供了有力的司法保障。

智慧法院建设融入基层治理

“法官你好，我是借款人，现想跟出借人达成分期和解，但担保人却在江苏扬州，该如何是好?”8月19日上午，正阳县人民法院速裁中心接到一起金融借款纠纷被告王某来电。收到应诉材料后，王某欲与原告达成分期还款的调解协议，但由于疫情影响，担保人李某身处江苏扬州疫区，无法到场确认调解协议。承办法官在征得双方同意后，通过“河南移动微法院”微信小程序组织当事人进行调解，最终促成双方达成调解协议。

一场突入其来的新冠肺炎疫情让今年8月的夏天格外艰难，“隔空调解”在特殊时期传递着司法温暖。疫情期间，全院“在线营业”，确保诉讼服务不中断，司法为民“不打烊”。

该院不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，将诉讼服务从单一的立案指引，拓展为涵盖诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等六大类20多项功能。充分运用信息化和智慧法院建设成果，运用河南法院网上诉讼服务中心、河南移动微法院等平台，实现立案、接访、庭审、调解、委托执行等诉讼服务全流程“一网通办”。同时开展跨域立案服务，推动跨域立案服务从省内向全国拓展，实现立案事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，高效的司法服务实现减轻当事人跑累诉累，“一次办”“马上办”“网上办”“就近办”“刷脸办”“掌上办”的便捷带给人民群众满满的司法体验感。

法律明白人：让群众了解法律 知法守法

该院一直将法制宣传作为平安正阳建设的一项重要工作，坚持深入学校、农村、社区、街道开展形式多样的法制宣传活动，致力于让每一位民众都能成为知法守法的法律明白人，从思想上为民众注入社会主义法治理念，从根源上清淤努力维护社会稳定。

正阳县人民法院的法官对“法律明白人”有着自己的做法，法官这样说：“我们的工作就是用公正和善良打动当事人的心，更是法官用专业和耐心解开了当事人心中的结，维护了社会的稳定，让当事人明明白白打官司，真正做一个法律明白人”。

坚持开展“阳光司法工程”活动，提升司法公信力，先后通过“三八”维权周宣传活动，“五四”青年法官法制宣传活动，“12.4”法制宣传周活动等活动宣传法律知识，为群众答疑解惑，发放宣传资料。法官分片走村入户访民情社意、进校入企宣传扫黑除恶、防范电信网络诈骗等法律知识，提供法律咨询，努力营造平安建设宣传浓厚氛围。法警队按照“白天见警察、夜间见警灯”要求，成立了夜巡宣传小分队，每晚7点至9点深入包联镇（村）开展平安夜巡活动，有力震慑了违法犯罪，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。结合校园欺凌、未成年人保护、网络游戏对学生的危害等内容，法官向中小学生普及法律知识；法官在学习强国做民法典辅导报告，用通俗易懂的语言、身边典型案例向群众普法宣传，展示了正阳法院和全体法官干警的对外形象。结合国家宪法日，组织开展 “学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”宣传活动。院长、法官更主动到机关单位法律知识课。邀请县乡两级人大代表、政协委员和社区主任、党务工作者、治保调解员、人民陪审员、部份中学生代表等走进法院，参与法院公众开放日，为外界特别是基层群众开辟一个了解司法运作和法院日常办公的新渠道。充分利用丰富的审判资源，邀请学校师生和群众到庭旁听。尤其是庭审结束后立即结合案件开展法庭讲评，说法、释法、评法，议法，把法庭直接当成法制教育的课堂宣传法律。如寒冻法庭通过公开审理一起不赡养老人案件，庭审中，法官以情理法为切入点对被告进行了教育，使被告认识到不赡养父母的错误，法庭调查还未结束，原、被告就达成了赡养和解协议。旁听案件审理的另几起不赡养父母案件的当事人也从中得到教育，主动履行了赡养老人的义务，他们父母也谅解了他们，纷纷到法庭申请撤诉。起到审理一案教育一片的效果。

不仅如此，还积极延伸审判职能，服务平安建设，让公众近距离接触司法；积极参加社会治安综合治理的每月综治联席会议；积极开展“小额速裁”工作，体现司法的高效快捷；建立衔接制度，有效预防行政争议；开展“百日执行会战”，切实维护申请人权益；加大司法宣传力度，宣传工作实现“质”变；让群众零距离体验司法……。

创新融合方式 助力平安建设

惩治刑事犯罪 维护社会稳定。严惩危害食品药品安全犯罪，依法惩治生产销售有毒有害食品等犯罪行为，维护人民群众舌尖上的安全。依法审理高空抛物危害公共安全案，守护人民群众头顶上的安全。严惩电信网络诈骗等涉众犯罪，切实保障人民群众财产权益；依法严厉打击毒品犯罪，守护人民群众身心健康。推进“黑财清底”，强化立审执联动，确保打深打透，让“黑财”无所遁形。

努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，每月由主管院长召集各业务部门负责人召开治安形势、涉诉信访稳定工作分析研判会，对排查出的不稳定因素和重点案件进行登记、分析，评估信访案件现状和发展趋势，有针对性地制定相关措施，及时妥善加以解决。为了做好当事人的息诉罢访及稳控工作，每一个案件都指定了一名院领导、一名庭室负责人及上访人所在乡镇领导负责做当事人的思想工作，制定出一人一案一策的具体措施，及时掌握上访人的思想动态。建立院长天天轮流接待日制度，倾听来访群众声音，为来访群众答疑解惑。

对于重大、敏感及易引发不稳定问题案件的审判、执行，要求案件承办部门要认真全面掌握、深入分析案情，进行稳定风险评估，认为存在影响社会稳定风险的，应在办案的同时提出风险评估意见，并提出预防和化解方案，报请审判委员会研究。对重大决策实行风险登记管理，对存在稳定风险的案件审判和执行进行全程跟踪，监控案件进展情况，及时发现问题，妥善处置解决，确保不产生不良社会影响。通过每月召开一次涉诉案件分析研判会，认真分析研判涉诉案件情况及成因，及时掌握涉诉案件动态，搞好防范，千方百计做好当事人工作，切实解决当事人的思想问题和实际问题。

“走出去”与“请进来”推动与企业间良性互动。院领导每人定点联系辖区民营企业，为民营企业提供法律咨询和法律服务。组织法官走出机关，深入民营企业开展法律培训，对小微企业、个体工商户等通过印发经营风险提示、典型案例宣传册等，帮助提高经营风险意识和防御风险能力。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。平安建设事关人民群众福祉，事关百姓切身利益。平安是人民幸福安康的基本要求，是全面建成小康社会的基本前提，更是人民法院服务基层社会治理的价值追求。在今后的工作中，正阳县人民法院将继续深入开展平安正阳建设，积极参与基层社会综合治理，努力为县域经济社会高质量发展保驾护航。