中共中央 国务院印发 《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》

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新华社北京10月8日电 中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》主要内容如下。

目录

前言

第一章发展背景第一节发展历程第二节发展基础第三节机遇挑战第四节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节主要原则第三节战略定位第四节发展目标第五节战略布局第三章加强上游水源涵养能力建设第一节筑牢“中华水塔”第二节 保护重要水源补给地第三节 加强重点区域荒漠化治理第四节 降低人为活动过度影响第四章加强中游水土保持

第一节大力实施林草保护

第二节增强水土保持能力第三节发展高效旱作农业第五章 推进下游湿地保护和生态

治理

第一节 保护修复黄河三角洲湿地第二节建设黄河下游绿色生态走廊第三节推进滩区生态综合整治第六章 加强全流域水资源节约集约利用第一节 强化水资源刚性约束第二节科学配置全流域水资源第三节 加大农业和工业节水力度第四节 加快形成节水型生活方式第七章全力保障黄河长治久安第一节科学调控水沙关系第二节有效提升防洪能力第三节 强化灾害应对体系和能力

建设

第八章强化环境污染系统治理第一节强化农业面源污染综合治理第二节加大工业污染协同治理力度第三节统筹推进城乡生活污染治理第四节开展矿区生态环境综合整治第九章建设特色优势现代产业体系第一节提升科技创新支撑能力第二节进一步做优做强农牧业第三节建设全国重要能源基地第四节 加快战略性新兴产业和先进制造业发展

第十章 构建区域城乡发展新格局

第一节 高质量高标准建设沿黄城市群

第二节因地制宜推进县城发展第三节建设生态宜居美丽乡村第十一章加强基础设施互联互通第一节加快新型基础设施建设第二节 构建便捷智能绿色安全综合交通网络第三节强化跨区域大通道建设第十二章保护传承弘扬黄河文化第一节系统保护黄河文化遗产第二节深入传承黄河文化基因第三节 讲好新时代黄河故事第四节 打造具有国际影响力的黄河文化旅游带

第十三章补齐民生短板和弱项

第一节 提高重大公共卫生事件应对能力

第二节加快教育医疗事业发展

第四节提升特殊类型地区发展能力第十四章加快改革开放步伐第一节完善黄河流域管理体系第二节健全生态产品价值实现机制第三节 加大市场化改革力度第四节深度融入共建“一带一路”第五节 健全区域间开放合作机制第十五章推进规划实施第一节坚持党的集中统一领导第二节 强化法治保障第三节增强国土空间治理能力第四节完善规划政策体系

第五节建立健全工作机制

前言

党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，就三江源、祁连山、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护建设作出重要指示批示。习近平总书记强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。