践行"枫桥经验" 创新治理模式

驻马店网讯（天中晚报全媒体记者  高琳琳 通讯员 姚冲） 为提升社会治理能力和治理水平，驿城公安分局西园派出所突出源头治理、预防为主，始终做到排解矛盾不上交，让矛盾纠纷止于萌芽，警民恳谈话平安，集中解决矛盾纠纷。不断践行"枫桥经验"，西园派出所秉持"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的理念，创新工作机制，将矛盾化解在基层头源。

按照"想长远、高标准、创精品"的建设思路，西园派出所全面做强基层警务，努力搭建与百姓的"连心桥"。一是依托警务室，在老百姓家门口积极收集各类社会信息特别是辖区群众对相关政策规定不理解、对警务工作流露出不满、甚至牢骚等信息。通过拉家常的方式，找共鸣，用热心和真诚争取群众对公安工作的信任和理解。二是走群防群治路线，以治安、群防巡逻为主线，以反诈联盟微信群为手段，以标语横幅为前沿措施，全面开展宣传教育，增强群众安全防范意识。

在原有社区警务服务的基础上，把部分求助报警、询问笔录、纠纷调解、行政服务、普法宣传等职能搬进"微派出所"，让附近的居民能够享受到更便捷、高效的警务服务。警情处置高效，先期处置部分警情，提高处警效率，快速回应辖区群众的报警求助。前移行政服务，推行远程服务、预约服务、上门服务等工作机制，特别是针对辖区的一些老小区内老年人较多的特点，把服务前置到"身前一米"。纠纷及时化解，以"四大"行动为牵引，进一步完善民警入户进企业走访机制，听民意、解民忧。在此基础上，把风险矛盾化解在网格内。

专门成立矛盾纠纷化解领导小组，积极建立矛盾纠纷排查长效机制，全力做到"疏而不漏"。同时建立了以社区责任民警为主体，群防群治小组成员为辅的预警防范网和纠纷信息反馈机制，全面形成了警民互动的矛盾纠纷预防体系。

全面排查，对影响稳定的矛盾纠纷及不很定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台帐，做到底数清、情况明。矛盾简述的内容包含矛盾纠纷的时间、地点、当事人、起因、影响等，化解情况包括化解措施、处理结果、趋势预测等相关内容。

组织执法办案民警对一年来所办的重点案件，在情况允许的情况下进行回访，特别是重点回访久侦未破案件的受害群众，认真汇报工作情况，虚心听取意见建议。

发挥"党员帮扶小组"的社会效用，对重点人员落实专班管理，一对一或多对一帮扶，实行人盯人稳控。

当前西园派出所矛盾纠纷工作的全面深入开展充分体现了"民有所呼、警有所为"的工作理念，对可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，积极做到早了解、早教育、早疏导、早协商、早解决，力争把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽。

西园派出所2020年11月建所以来辖区未发生个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大"民转刑"案件以及进京涉公安机关管辖信访事项,无一起信访案件。

积极开展与涉及公安上访人员见面、与列控重点人见面、与涉案当事人见面、与辖区困难人员见面的"四见面"活动。全所民警深入基层、深入群众进社区、进企业、进家庭,深入了解社情民意, 根据群众不同需求、不同群体的不同情况，做到一事一办，特事特办、紧事紧办、急事急办、难事想办法创造条件办，积极为群众通堵点、解难点、化槽点，尽最大努力为群众解决实际困难。

坚持开展每月一次的"开门评警"活动，邀请辖区单位、社区代表、商户代表到所内为我们提意见、找问题，并对自身层面的急需解决或难以解决的需要公安民警协调解决的问题进行汇总建档，逐一开展工作。2021年3月25日，前往家具城商户与广东一家生产企业发生代理纠纷，厂家代表在多次催要货款未果的情况下，多次在抖音上发布视频，给前往家具城声誉造成严重损害，我所积极做双方协调工作，通过长达两天调解，双方达成和解协议，厂方代表也删除了发布的不当视频，并在公开互联网平台上进行了道歉，为前王家具城及时挽回了影响。

上半年通过开门评警活动，共征求到意见和建议29条，截止到目前全部给予了群众回复，并结合工作实际对问题进行了整改，对建议进行了合理化采纳。

坚持源头预防，完善多元解纷联动机制。每月10日，西园派出所社区民警召开警民恳谈会，采取"一月一会、一事众议"原则，邀请当事人、社区干部、律师、志愿者、调解员、相关部门及群众代表等参加，集中解决辖区社情民意突出的矛盾纠纷，力求将矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，实现矛盾纠纷不出社区、不出街道、不出派出所。

还建立了"调解员＋志愿者＋律师＋民警"一体化联动调处模式，按照"属地管理""归口调处"原则，积极协调街道、社区、司法等部门，逐步构建部门联动、分工协作、齐抓共管的矛盾纠纷化解工作格局，实现"调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交"。

西园派出所不断践行"枫桥经验"，不断探索各种社会治理新途径、新办法，创新治理模式，真正把群众工作做到基层急需处，做到群众心坎上。