齐抓共管让蓝天常在空气常新

驻报集团全媒体记者 黄育南 通讯员 胡斌

九月的清晨，秋高气爽，风轻云淡。市民在市区置地公园或晨练或驻足闲谈。“环境越来越好，城市景色越来越漂亮，生活也越来越幸福。”家住万博林地海湾小区的张先生高兴地说。

守住青山绿水，留住蓝天白云。这是市委、市政府和我市生态环境人矢志不渝的奋斗目标。近年来，我市生态环境保护工作紧紧围绕党的十八大关于“大力推进生态文明建设”以及十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略部署，全面践行绿水青山就是金山银山理念，全市生态环境恶化趋势得到遏制，生态结构总体稳定；生态环境质量持续向好，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念深入人心。

如今，天中大地优良天数稳步增加，污染天数大幅减少；宿鸭湖重泛碧波，环城水系绿水绕城；城市里一座座公园绿意盎然，郊野外一片片经济林枝繁叶茂……一幅碧水蓝天的生态画卷展现眼前。

我市先后印发《驻马店市大气污染防治攻坚战成效年度考核办法》《驻马店市中心城区大气污染防治网格化监管考核办法》和《驻马店市环境空气质量生态补偿办法》等文件，建立健全日排名、周通报、月考核、年奖惩和公开约谈、媒体曝光等工作机制，利用国控站、省控站、乡镇站、微型站对县区、乡镇（街道）空气质量进行考核排名和生态补偿，同时把水、大气、土壤攻坚任务完成情况纳入市政府对各县区年度和每月综合排名，把压力传导到县区、乡镇、社区主要负责同志，构建市、县、乡、村分级负责的体系。完善“1+8”办公室联动工作机制，建立健全“三管三必须”生态环境保护责任体系，形成污染防治攻坚齐抓共管工作格局。自2020年5月份实施空气质量生态补偿金扣缴制度以来，5月~10月扣减11个县区8925万元、奖励12个县区财力10750万元，扣减96个乡镇5291.5万元、奖励104个乡镇财力3875.3万元，奖惩资金全部用于污染防治；预警提示县区、乡镇（街道）358次，通报批评173次，约谈60人。

市生态环境局成立专家组对环境状况及时进行分析研判，并提出建议，指导日常管理。在2019年开展PM2.5源解析、源清单的基础上，开展了O3和VOCS污染特征分析，为PM2.5和O3科学精准治理奠定基础。积极谋划智慧交通，开展红绿灯集群智能优化工作，打造平台级交通闭环解决方案，提升城市主干道和重点区域道路的通行效率。通过手机APP执法调度平台，实现网上巡查、及时交办、限时办结、快速立案处罚的闭环管理模式，倒逼基层网格主动履职尽责。新建163个乡镇（街道）空气自动监测站、137个空气微型站、1个气溶胶雷达观测站、1个挥发性有机物组分观测站、1个颗粒物组分观测站；建设完成19个固定式和11个移动式汽车尾气遥感监测设备。为提高水质达标率，对国省控断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围进行排查，建设隔离网并纳入“一河一策”长效管护机制；依托现有蓝天卫士、智慧城管、污染源在线监测、用电监控等数据分析平台，建立智慧环保系统，初步形成“探头站岗、鼠标巡逻、部门查处”的“人防+技防”管理模式。

打好污染防治攻坚战，资金保障是关键。为破解资金不足的瓶颈制约，市生态环境局把申请项目和争取资金支持作为打赢污染防治攻坚战的主要抓手和重要契机。该局主动与市直其他部门和县区对接，实地了解条块层面项目谋划情况、工程进展情况、资金来源情况，力求基础信息底数清、数据准、情况明。将符合国家政策支持方向，项目实施与环境质量改善关联性高、成熟度高纳入省、市重点项目，市委、市政府着力推进的项目作为培育重点，聘请专家逐一辅导，帮助优先申报国家项目库，既避免了项目后续资金不足难以建成、考核压力大的问题，又帮助地方政府和相关企业解决资金不足的难题，通过项目谋划争取上级资金支持，促进了环境质量持续改善目标。