巾帼建功展风采 铿锵玫瑰别样红

巾帼建功展风采 铿锵玫瑰别样红

——记河南省优秀共产党员、抗疫先进个人管霞

通讯员 张华 陈慧

25年奋斗一线，敬职敬业；25年全心为民，无怨无悔；25年屡挑重担、开拓进取。无论在哪个岗位，她始终秉持“干就干出个样子来”的决心，全身心奉献于工作；哪里工作最苦最累，她都冲在最前面，党让干啥就干啥，一切听从党的指挥；她把老百姓当作亲人，乡亲们亲切地喊她“闺女”，这是群众对她爱戴的称谓。她就是正阳县综合执法局党组书记、局长管霞。

管霞是土生土长的正阳人，1996年8月参加工作，2000年6月入党，她从乡镇最基础工作干起，先后担任乡妇女主任、宣传委员、副镇长、副书记、镇长、镇党委书记，2020年9月调任正阳县综合执法局党组书记、局长。无论身处哪个岗位，管霞始终兢兢业业，严格要求自己，用实际行动践行共产党员的使命与初心。 2020年，县城管局先后夺得全市城管系统技能比武第一名桂冠、全市目标考核第三名，被省厅授予人民满意城管称号，她本人也荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”“河南省优秀共产党员”和全省“巾帼建功先进工作者”、全市“创森工作先进个人”等多项荣誉称号。

深入基层，为民做事，百姓心中好书记

2017年9月9日上午，正阳县永兴镇吴相村吴西组的贫困户吴以友放下手中正忙的活计，把一位“特殊客人”迎到屋里。“谢谢您，管书记，星期天儿也不休息，又来看俺。”吴以友说，“俺现在生活慢慢地好了，吃了低保，危房也改造了，前几天还领到了2000元叫啥‘到户增收’受益金，小孩上学一年还能领到1000元的‘教育扶助金’，俺欠的账也慢慢在还……这些多亏您和政府对俺家的关怀和照顾呀！”

吴以友所说的管书记就是时任永兴镇党委书记的管霞。2017年7月，具有多年农村工作经验的管霞，被选拔出任正阳县永兴镇党委书记。上任的第一天，她没有按照惯例开“见面会”，而是深入基层走访群众，与村委干部交流，和老百姓谈心，实地了解基层情况。第一天走访的过程中，吴相村吴西组的贫困户吴以友家走进她的视线。通过了解，2014年吴以友患胃癌，这几年光看病花了十来万，不仅花光了家里的积蓄，还欠了一屁股债。面对困境和病魔，他几乎丧失了生活的勇气。管霞了解吴以友家情况后，当即结下了这门“穷亲戚”，将其列为重点帮扶对象。从此之后，管霞几乎每星期都会到吴以友家“串亲戚”，在经济、生活和精神上给予帮助与鼓励，并为吴以友家量身定做脱贫计划和帮扶措施。在手把手的帮扶之下，吴以友家在2018年7月成为光荣的“脱贫户”。

在永兴镇脱贫攻坚战役中，管霞以党建促脱贫攻坚统领全局，健康、教育、电力、民政、金融等各项扶贫政策不折不扣全部落实到位，先后顺利通过省、市及第三方脱贫攻坚考核验收，于2018年实现整镇脱贫，走在全市前列，被市委、市政府授予“脱贫攻坚先进乡镇”。

永兴镇赵庙村是省级“美丽乡村”示范点，由于种种原因，该项目搁置了两年。居民门口被挖得坑坑洼洼，群众意见很大。2017年7月，管霞上任之后，第一时间到赵庙村走访了解情况，找准问题“症结”，排除种种困难，推动项目实施，先后打造四纵四横八条大街和八个专业市场，对街道进行绿化、美化和亮化，街道域管网互通互联，实现生活污水无害化处理，最终完成“美丽乡村”的项目建设。不少赵庙村群众说：“这么好的生活条件，多亏了管书记，好生活不能忘了咱的管书记！”

在实施乡村振兴中，管霞提出：“巩固扶贫成果，统筹农村公共基础设施改善和环境治理，强化现代农业建设，打造村美、民富、业强、人和新农村。”管霞在任期间，该镇目标综合评比连年位居全县先进位次，“人居环境”“国土绿化”“学习强国”等多项工作跨入全市先进行列，卫生工作受到省里表彰。

疫情防控，勇担责任，带动全民筑防线

2020年前后，新冠肺炎疫情突袭。正阳县永兴镇，常年外出务工人员达1万多人，其中湖北返乡的就有379人。面对严峻的考验，管霞深知责任重大，从大年三十开始，带领全镇上千名党员干部、村医等行动起来，组织300名志愿者一线战“疫”、逐户走访，在全镇20个疫情监测点全部建立流动党支部，126名执勤人员第一时间到岗到位、24小时轮流值班，构建了疫情防控的“硬核”防线。

为了有效防控疫情传播，管霞在全县率先推行了疫情防控“三级网格化”管理，即全镇设置1级网格1个、2级网格16个、3级网格268个，织密防控网络。在永兴镇街道网格内，从武汉疫区返乡的刘某出现疑似病例，管霞第一时间到现场，一边紧急将其送往县医院治疗（后确诊为正式病例），一边将其家属送到隔离处隔离，并对其小区实施全封闭应急处置，实现了零传播、零扩散。

在疫情防控期间，她每日奔走在大街小巷、村口院落，小喇叭成了随身“标配”，既当“指挥员”又当“战斗员”，带动形成了全民动员、全域防护的联防群控工作机制。

2月11日，在疫情最紧张的时候，管霞的母亲突患脑溢血，转至驻马店市中医院救治。家人多次打电话让管霞回去，母亲也想有女儿陪伴在病床前，然而她一直奔波于疫情防控一线。当天夜里全面排查结束后，管霞十点多赶到医院时，母亲已溘然长逝，连最后一面也没见到，此事成为她心中永远的痛。2月13日上午，她和家人将母亲遗体火化，骨灰寄存于火葬场，下午管霞擦干泪水，又急忙赶回“战”场，投入到永兴疫线中……

错时大队，女子中队，城市管理新举措

2020年10月，管霞被县委“点将”，任命到工作一直没有起色、饱受群众诟病的县城市管理局（后更名为综合执法局）任党组书记、局长。

一天中午13点左右，一位大姐在县职业高中门口占道卖甘蔗，正阳县城管局错时大队队长陈雨生前去制止：“大姐，您好！我们是城管局错时大队的执法人员，路口不能摆摊设点，请赶快把甘蔗摊子收了。”大姐惊讶地说：“咦？你们城管中午头不是下班了吗？咋还在街上（上班）呢？俺想趁你们下班时间，出来卖卖甘蔗哩。”

原来这是城管局党组书记、局长管霞组织的错时大队，他们专门在人们下班的时间段执法工作。11月18日，管霞抽调14名执法人员组成错时大队，配置两台执法车辆，采取“点、线、片、面”结合的管理方式，实行365天不间断“错时执法”工作机制，每天早上6点到上午8点、中午12点到下午2点半 、晚上5点到夜晚10点错时上岗，通过定点值守、机动巡查等对重点路段、重点区域、校园周边、主次干道、农贸市场等严格规范和管控，大力整治占道经、流动摊贩、车辆乱停乱放、渣土车违规上路等不良行为，真正做到城市管理“全覆盖”“不断档”，极大提升了市容市貌管理水平。“过去，一到上下班和夜间时间，马路、市场秩序混乱，吵得没法休息，自从有了错时大队，市容市貌变得干净整洁了，环境秩序发生了根本好转。”市民李先生提及此事，忍不住竖大拇指称赞。

此外，为适应新形势下城管服务的需要，探索“人性化、柔性化”执法新路子，2020年10月份，河南省县级城管系统第一支女子城管执法中队正式成立，经过一个月的军事、体能、政务、礼仪、法律法规等强化训练后，11月18日，18名女子执法队员正式上岗。从此，在正阳县城的大街小巷活跃着一支年轻、漂亮、充满朝气的女子执法队伍，她们或进行街道管理、或治理占道经营、或规范车辆停放、或开展政策宣传、或为市民提供力所能及的帮助和服务，以女子们特有的温柔、细心、体贴的特性践行柔性执法理念，以实际行动展现了新时期城管执法的新形象、新风采。“以前我们都是硬性接受城管局的要求，心里很不舒坦，现在这种人性化、温情化的方式让人觉得特别温暖。”说起女子中队柔性执法，街道商户们赞不绝口。

一有闲暇时间，管霞就会亲自带队上路执勤执法。尤其在2020年底新冠肺炎疫情再次抬头的情势下，女子城管中队不顾严寒，每天在上学放学高峰期来到县城一小、三小路口，向市民宣传疫情防控知识，帮助小朋友正确佩戴口罩，疏导交通拥堵，保证有序通行，小朋友们都亲切地称呼她们“城管小姐姐”。女子城管执法中队成为正阳县的超级网红和靓丽的风景线。

不管是作为一名普通乡镇干部，还是担任镇长、书记、局长，管霞凭着“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的三牛精神，践行初心使命。“组织的信任，领导的嘱托，群众的期望，家人的支持，让我时刻不敢松懈，唯有肩负使命，心系群众，坚定前行，踏踏实实践行的责任担当。”管霞说。