学好百年党史 弘扬老区精神 ——“学习党的历史 弘扬老区精神”革命老区振兴发展论坛暨“大别山杯”征文摘编（一）

　　编者按：由黄淮学院、中国红色文化研究会红色传承专业委员会、驻马店市老区建设促进会主办，驻马店日报社、驻马店市大别山革命老区振兴发展研究院承办的“学习党的历史 弘扬老区精神”革命老区振兴发展论坛暨“大别山杯”征文启事3月在媒体上发布后，得到了全国各地有关社科和党史研究专家、老促会工作者、机关干部的高度重视及大力支持，相继收到论文百余篇。论坛组委会组织有关专家按照征文评审方案，坚持公开、公平、公正的原则，经过认真评审，评选出一、二、三等奖若干名。现刊发获得一、二等奖的论文，以飨读者。

关于红色文化传承与乡村振兴战略的研究

□ 杨 波

　　习近平总书记指出：“文化是一个国家、民族的灵魂，文化兴则国运兴，文化强则民族强。”红色文化，蕴含着丰富的革命精神和厚重的文化内涵，是中华民族宝贵的历史遗产和精神财富。站在新时代，进一步传承革命精神，弘扬红色文化，增强文化自信，为实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标提供源源不竭的精神动力和力量源泉，具有重大的历史意义和现实意义。

　　党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，这是党的十九大报告中关于“实施乡村振兴战略”论述的一脉相承。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。文化振兴是全面推进乡村振兴的重要内容，其中红色文化是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的精神结晶，是对中华优秀传统文化和世界优秀文化的继承、发展与创新。坚定传承和发展红色文化，充分发挥红色文化在乡村振兴中的引领作用，对于进一步巩固脱贫攻坚成果、提高人民幸福指数、如期实现乡村振兴目标具有重要的意义。

　　一、红色文化的特点优势

　　红色文化作为我国革命战争年代所形成的历史文化积淀，是中国人民在长期的革命实践中，不断地选择、融化、重组、整合中外优秀文化思想的基础上所形成的特定文化精神和文化形态，具有革命性和先进性相统一、科学性与实践性相统一、本土化与创新性相统一以及兼收并蓄和与时俱进相统一等特征。红色文化是在中国地面上生长出来的，深深根植于广大人民群众的心中，凝结着无数革命先烈的生命，具有强大的生命力，我们要传承弘扬红色文化。

二、乡村振兴的瓶颈短板

　　就目前我国建设发展的现状看，全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。因此，乡村振兴战略是新时代建设中国特色社会主义新农村的重要抓手，是顺应新时代发展要求、契合老百姓对美好生活向往的重要措施。全力推进乡村振兴，需要全社会凝聚共识、正视不足、补齐短板。乡村振兴是一项系统工程，涉及乡村文化振兴、人才振兴、产业振兴等方面的内容，需要进一步加大统筹协调力度，充分整合资源，挖掘乡村发展内在潜力，着眼打造乡村振兴示范点，发挥其辐射力和引导力作用，形成共同促进、共同振兴的“蝴蝶效应”。近年来，随着我国居民人均收入的不断提高，人民的幸福指数也在节节攀升。但是，一些革命老区因缺少资金项目、人才支撑等，发展相对滞后。

三、加强红色文化传承对于实施乡村振兴的重大意义

　　（一）传承红色文化是新时代文化建设的现实需要。保护红色资源是传承红色文化的基本前提。红色资源是以红色革命道路、红色革命文化和红色革命精神为主线的集物态、事件、人物和精神为一体的内容体系。保护红色资源，要加大对红色文化场馆的保护力度，加紧修建、完善、开放革命纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地；创新利用歌舞、绘画、戏剧等艺术形式，再现革命战场情境，创建富有特色的红色旅游景点，提升红色教育价值。

　　发展红色旅游是传承红色文化的重要途径。大力宣传红色文化，要发展红色旅游，让更多人了解红色文化的内容和内涵，使红色文化成为乡村文化建设的重要内容。要坚持农业农村优先发展，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加大红色旅游第三产业的投入力度。

　　根植红色基因是传承红色文化的根本目的。党在领导中国革命的征程中形成了井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，这些精神是红色文化的精髓。和平建设时期形成的大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神，就是红色文化得以传承的体现。要深入发掘红色文化的传承价值功能，不断完善宣传教育体系，大力推动红色主题教育进校园、进社区、进企业、进农村，发动广大人民参与到红色基因的传承中来，营造讲好新时代红色故事的浓厚氛围。

　　（二）实施乡村振兴是实现伟大复兴中国梦的必然要求。实施乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的需要。打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的前提和基础。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略，前者立足于全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，后者着眼于到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标。实施乡村振兴战略，巩固和提升脱贫攻坚成果，乡村振兴顶层设计要与精准扶贫微观施策相辅相成。

　　实施乡村振兴是全面建成小康社会的需要。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。只有让包括广大农村地区特别是贫困落后地区农村的所有人共享经济社会发展的繁荣成果，实现城乡协同发展，才是真正意义上的实现小康。

　　实施乡村振兴是实现中华民族复兴的需要。党的十九大报告把乡村振兴战略作为党和国家重大战略，这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的，是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。振兴乡村对于振兴中华、实现中华民族伟大复兴中国梦都有着重要的意义。

　　（三）传承红色文化与实施乡村振兴一脉相承、相得益彰。挖掘开发红色文化资源可以提升乡村文化建设“软实力”。加大红色文化资源的挖掘开发是红色基因得以赓续的根本动力，也是社会发展、时代任务、实践深化对红色文化的必然要求。融媒体时代，多元文化、海量信息对红色文化造成了一定的冲击，高时效、碎片化的即时传播方式也对我们推动红色文化创新发展提出了更高的要求，以往简单依靠参观红色场馆、组织红色旅游、阅读红色书籍等单一形式已经难以满足人们的需求，“灌输式教育”“被动式体验”已经难以跟上新时代的步伐。更好地传承红色基因，就必须使红色文化结合时代元素，充分发挥红色经典文学、音乐、影视、剧目等基础载体作用，积极借鉴人们喜闻乐见的传播方式，抓好教育引导、环境熏陶、作品感染、文艺浸润、典型示范、实践砥砺等环节，以新形式、新话语传播红色文化。

　　挖掘开发红色文化资源可以增加乡村经济建设“硬通货”。革命老区保留下来的遗址和可歌可泣的革命故事,既是宝贵的精神财富，也是发展红色文化产业的重要资源。近年来，红色文化参观学习成为部分党员干部进行党性教育培训和青少年进行爱国主义教育的主要手段。把红色文化、生态文化和古迹文化结合起来，寓思想教育于文化娱乐和观光游览中，既有利于传播先进文化，又有利于把红色资源转变为经济资源，推动革命老区经济发展。

　　传承红色文化和实施乡村振兴可以提高全面建设社会主义现代化的“加速度”。系统探究传承和发展红色文化方面的措施，对于确保实现红色文化的有效传承、彰显时代价值具有重要意义。进一步发掘和利用红色文化独特的价值功能，不仅有利于坚持社会主义核心价值体系的实践性，还对打造具有中国特色和世界影响的红色文化产业新品牌具有重要的促进作用，更对实施乡村振兴国家战略起到积极的推动作用。

　　（作者单位：中共郑州市委党史研究室）

积极争取政策支持 促进老区建设发展

甄 超

　　“政策红利”能释放强劲效应，驻马店应充分利用老区优势，打好“政策牌”，在推进驻马店高质量跨越发展中发挥积极作用，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩。

 一、驻马店的“政策红利”

　　2015年，驻马店市整体纳入国家《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》），《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工产业基地、生态休闲旅游基地。近年来，为贯彻落实《规划》，驻马店各级各部门认真研究、立足实际、积极谋划，明确责任、调动各方、积极配合、主动对接，争取更大支持。市政府多次专门召开会议，要求各级各有关部门加快工作进度，切实做好驻马店市《规划》实施方案的编制工作。2016年4月，省政府印发了《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》。2020年5月，省委、省政府又出台了《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》，进一步加大了对革命老区的支持力度。今年一月份，国务院下发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，提出了推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进大中小城市协调发展、对接国家重大区域战略、完善基础设施网络、培育壮大特色产业、提升创新驱动发展能力、提升公共服务质量、弘扬传承红色文化、促进绿色转型发展九大任务。我们要将密集的“政策红利”转化为强大的经济效益和社会效益，加快研究制订支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，建立健全新时代支持革命老区振兴发展的政策体系。

 二、近年来驻马店在争取政策用好政策上的探索与实践

　　近年来，驻马店超前谋划，加压奋进，用好用活支持政策，着力扬优势、固根基、补短板、强动力，坚决扛稳老区振兴发展的政治责任，奋力加快驻马店革命老区振兴发展。

　　积极呼吁将我市六县列入连片特困区域实行重点扶持。2011年，中共中央、国务院发布《中国农村扶贫开发纲要》，提出对14个连片特困地区实行重点扶持。市老促会先后写了《关于将革命老区驻马店市列入连片特困区域实行重点扶持的建议》《关于对确定连片特困地区县的政策看法及建议》，受到国家、省老促会以及各级领导的高度重视和批示，我市两个县被定为省级贫困县，“三山一滩”开发规划也把我市各县全部纳入。

　　积极促进我市全境列入《规划》。2013年7月，市老促会发出通知，要求各县区老促会利用自身优势向上级相关部门反映实际情况，争取纳入《规划》。2015年6月，国务院批复的《规划》将驻马店市全境纳入《规划》范围之中。

　　从实际出发，研究提出加快老区发展的政策性意见和建议。2011年，按照国家老促会部署的老区情况大调研活动，市老促会写出了《关于从政策层面请省帮助解决的几个问题》，受到省老促会的高度重视。2016年10月，《中国老区建设》杂志记者到我市进行采访，我市就“大别山振兴发展规划具体支持政策不到位”问题，提出了具体的意见和建议，这些意见和建议被记者以《驻马店的呼唤》《驻马店的启示》为题，刊登在《中国老区建设》杂志上。

　　积极做好老区宣传工作。近年来，市老促会相继召开了3次全市革命老区宣传工作会议，宣传国家对革命老区的政策，宣传红色文化。为传承红色基因、固化红色记忆，市老促会编印了《奋进中的驻马店革命老区》《驻马店革命老区村史》，积极配合市委宣传部的红色系列电影《打铁花》、长篇报告文学《中原烽火》、电视连续剧《逐鹿中原》等红色文艺精品创作项目。

　　为老区人民办好事、办实事。2017年，市老促会与市慈善总会联合，为平舆县33名提高学历教师学员捐款6.6万元。在省老促会的支持下，我市累计为74名在豫特困大学生免除了学费，为48名新入学特困生每人解决学费、生活费1万元。管好、用好省财政扶贫开发资金和市老促会老区发展基金。多年来，利用省财政扶贫开发资金和市老促会老区发展基金为老区人民解决生产、行路、吃水、上学等困难问题，运用老区建设发展基金帮助老区村发展生产、修路、建卫生室等。

　　多种方式助推脱贫攻坚。市老促会组织专业培训，一些老区妇女取得了家政服务员《中级技能证书》。2016年，市老促会与市农业局联合举办了全市20个重点革命老区村党支部书记、县区老促会会长、秘书长和科技示范户40多人参加的农业科技骨干培训班，帮助老区广大群众提高科学种田水平，加快发展特色产业，实施脱贫攻坚致富奔小康。积极推广“金雀爱心购”消费电商扶贫模式，撰写的“金雀爱心购”消费电商扶贫模式的调研报告，先后被《中国老区建设》《河南老区建设》、中国老区网等刊发。2019年9月，国务院扶贫办社会扶贫司印发的《全国电商扶贫典型案例集》，将“金雀爱心购”消费电商精准扶贫模式列入。

三、关于加强老区建设的几点建议

　　注重发现当地实际与上级政策的契合点。2019年9月中旬，习近平总书记亲临河南视察，深入大别山革命老区调研，提出“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”等重大要求。去年6月5日，省委、省政府召开加快大别山革命老区振兴发展工作会议，把老区振兴发展摆到全省发展大局的重要位置进行统筹谋划，进一步强调了实现“两个更好”的重大责任，《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》明确了加快老区振兴发展的总体要求、战略定位、重点工作、重大项目、重要政策以及保障措施。我们要把政策研究透，推进各项政策落地实施。

　　寻找自身优势中的突出点。以我们积极建设竹沟干部学院为例，竹沟号称“小延安”，是原中共中央中原局所在地，走出了刘少奇、李先念两位国家主席，培养了大批党政军干部和其他骨干力量，具有自身的特点和红色资源优势。

　　注重在政策落地上下功夫。要继续加强上下沟通衔接，根据《大别山革命老区振兴发展规划》《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》等规定，认真把握国家政策，明确发展定位、空间布局和政策支持，抓好对老区发展起关键性、决定性作用的大项目、好项目，让项目落地见效，增强老区“造血”功能和自我发展能力。③3

　　（作者单位：中共驻马店市委办公室）

大别山革命老区红色文化资源可达性研究

韩勇 贺萌琳 娄昕欣

　　红色文化是中国共产党领导全国各族人民在长期革命、建设、改革进程中创造的以马克思主义为核心的先进文化，革命老区保留下来的遗址和可歌可泣的革命故事，既是宝贵的精神财富，也是发展红色文化产业的重要资源。乡村振兴背景下，以红色文化资源作为乡村旅游经济的增长点，成为革命老区的重要优势，为推动乡村资源优势转化、带动区域经济发展和产业结构调整、促进当地农民就业增收、加快贫困群体脱贫步伐、助力乡村振兴战略实施起到了重要支撑。因此，合理规划红色文化资源，切实发挥红色文化资源的区域带动效应，是推动革命老区振兴发展的现实问题。

　　空间可达性是指从一个给定位置到活动位置的相对难易程度，是城市空间发展和旅游发展的关键要素之一。通过红色文化资源可达性研究，可以客观认识从客源地到目的地的交通难易程度、旅游成本等，既为解决革命老区因山路较多、路程大于游程、各主题旅游产品组合差等现实问题，也为合理规划旅游路线、推动地方红色文化资源融入区域经典路线、构建革命老区红色文化旅游圈等科学问题提供技术支持。在理论层面上，将可达性研究方法运用到红色文化资源的研究中，建构对红色文化资源的区域整体认知，探索红色文化资源区域联动发展趋势，为推动大别山革命老区区域红色文化旅游一体化发展提供科学依据。在技术层面上，通过百度地图开放平台的批量算路服务获取用以计算可达性的时间和距离参数，以优化传统可达性计算结果出现偏差的技术问题。

一、区域概况、数据来源及研究方法

　　大别山革命老区地处中原腹地，位于鄂豫皖三省交界处，东西绵延380公里，南北宽175公里。本研究以《大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020）》中的规划范围为研究单元，包括3省10市61区县。大别山革命老区在革命历史上的重要地位、精神、革命故事等形成了大别山革命老区特有的红色文化资源。研究确定红色文化资源时间范围为1921年中国共产党诞生至1949年新中国成立的28年，所需数据及处理过程分为三步。首先，根据国家统计局、国家文物局、大别山革命老区各地方文物部门和规划部门网站及其他红色旅游网站，共收集包含战场遗迹、旧址建筑、名人故居、墓碑及烈士陵园、纪念馆及展览馆在内的红色文化资源保护单位名录1499处。其次，通过河南省、湖北省和安徽省地理信息公共服务平台，各地级市城市总体规划、旅游发展规划、文物保护单位中提供的详细地址，对上述名录进行标注，获取经纬度信息，最终得到有效地理信息数据980处，整体上大别山革命老区红色文化资源呈现分散分布的特点。再次，基于百度地图开放平台的批量算路服务获得用于可达性计算的时间和距离参数。

二、可达性测度结果分析

　　（一）基于红色文化资源等级的分析。按照红色文化资源等级划分，通过ArcGIS平台对大别山革命老区红色文化资源进行核密度估算。数据显示，国家级红色文化资源可达性平均值为0.32，可达性高于平均值的红色文化资源共有41处，占总数的43.16%。湖北省境内的国家级红色文化资源可达性较高，高值地区主要集中在红安县、大悟县、黄陂区和新洲区。安徽省境内的裕安区和金安区可达性较差。省级红色文化资源可达性平均值为0.29，96处红色文化资源可达性高于平均值，占总数的58.54%。可达性高值区沿光山县—罗山县—浉河区—广水市—大悟县—红安县分布。市级文化资源可达性平均值达0.24，可达性高于平均值的红色文化资源占总数的41.54%，共有27处，可达性高值地区集中在河南省正阳县至湖北省安陆市一线。县级红色文化资源可达性平均值0.28，可达性高于平均值的红色文化资源共有329处，占总数的20.23%。

　　（二）基于红色文化资源所属历史时期的分析。按照红色文化资源所属历史时期划分，通过ArcGIS平台对大别山革命老区红色文化资源进行核密度估算。整体而言，湖北省境内红色文化资源可达性最高，河南省次之。大革命时期红色文化资源可达性平均值为0.28，共57.69%的红色文化资源高于平均值。大革命时期红色文化资源可达性高值区位于湖北省境内，并表现出明显的中心—外围逐级递减的圈层结构。土地革命时期可达性平均值达0.28，共49.67%的红色文化资源可达性高于土地革命时期红色文化资源可达性平均值。土地革命时期红色文化资源可达性高值区范围扩展到河南省信阳市境内，但其核心节点仍位于湖北省。抗日战争时期红色文化资源可达性平均值0.29，共56.39%红色文化资源可达性高于平均值。解放战争时期红色文化资源可达性平均值为0.29，共55.48%红色文化资源高于可达性平均值。

　　（三）基于红色文化资源等级与所属历史时期的叠置分析。按照红色文化资源等级划分，将同一等级不同历史时期的红色文化资源分类整理，并对其可达性进行核密度估算。红色文化资源等级代表了旅游出行线路选择的首选地区，而所属不同历史时期代表了围绕节点可供选择类型的多样化特征。按照文物保护等级由高到低的属性，将其视为一级节点、二级节点、三级节点和四级节点（与之对应的为国家级、省级、市级和县级）。就国家级红色文化资源来看，湖北省境内已形成各历史时期红色文化资源的全类型覆盖。河南省境内在抗日战争时期和大革命时期不存在具有一级节点性的文化资源。与国家级红色文化资源相比较，河南省境内缺少抗日战争时期的二级节点性文化资源。就市级红色文化资源来看，湖北省和河南省交界地区三级节点的可达性较弱。

　　大别山革命老区红色文化资源分布较为分散，可达性存在显著的空间异质性特征。通过上述分析，从构建红色文化旅游圈和推动红色文化旅游区域一体化发展的角度出发，大别山革命老区红色文化资源开发中尚存在以下瓶颈：一是安徽省境内红色文化资源可进入程度较弱，红色文化资源可达性整体较弱，空间分布中心与可进入程度不匹配。二是鄂豫皖三省交界地区红色文化资源整合和可达性仍显不足，尤其是在还原历史的过程中，缺乏对地域历史资源的充分开发。三是红色旅游圈构建的角度来看，大别山革命老区西部已形成了较明显的南北方向旅游廊道，尤其是省级和县级红色文化资源从可进入程度来看，已经形成各历史时期交互作用的旅游路线，但东西走向红色文化可进入程度未形成良性循环，应聚焦三省联动，实施大别山红色文化整合管理。

　　（作者单位：信阳师范学院）