河南省“证照分离”改革将实现全覆盖

2021-07-16 10:00 来源：郑州日报责任编辑：刘银霞

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摘要：在河南自贸试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）（共69项）》规定的改革试点举措，包括直接取消审批14项、审批改为备案15项、实行告知承诺40项。2022年年底前实现涉企证照电子化　　《方案》明确，要推进电子证照归集运用。

河南“证照分离”改革将全覆盖。记者昨日从省政府获悉，省政府办公厅发布了《关于印发河南省“证照分离”改革全覆盖实施方案的通知》。《方案》提出，在深入总结中国（河南）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点经验的基础上，在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，力争2022年年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。其中，直接取消审批68项、审批改为备案15项、实行告知承诺37项、优化审批服务406项。

实施涉企经营许可事项清单管理

《方案》提出，按照要求，严格执行《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）（共523项）》。同时，全面梳理我省地方性法规、政府规章设定的涉企经营许可事项，形成《河南省层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全省版）（共3项）》，逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。

68项直接取消审批

在《方案》中，直接取消审批共68项，企业取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

审批改为备案共15项，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。

实行告知承诺共37项，有关主管部门要一次性告知企业可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件、监管规则和违反承诺后果。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。

优化审批服务共406项，含中央层面设定403项、河南省层面设定3项。落实下放审批权限规定，便利企业就近办理许可事项；精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担；优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率；取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营；取消许可数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。

在自贸区增施69项改革事项

《方案》提出，要加大河南自贸试验区改革试点力度。在河南自贸试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）（共69项）》规定的改革试点举措，包括直接取消审批14项、审批改为备案15项、实行告知承诺40项。

2022年年底前实现涉企证照电子化

《方案》明确，要推进电子证照归集运用。根据国务院有关部门发布的电子证照标准、规范和样式，2022年年底前全面实现涉企证照电子化。（记者李娜）

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