兴水利民润天中
记者 梁灵芝
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家长治久安和中华民族永续发展的战略全局高度擘画治水工作。
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,驻马店水利人大笔如椽,书写出一篇篇利国惠民的锦绣水文章,一座座如雨后春笋般出现的水利工程,与天光云影交相辉映,映射出驻马店兴水治水所取得的辉煌成就。
如今,漫步天中大地,一座座防洪堤坝护卫河湖安澜、一道道水渠通向田间地头、一缕缕清泉流进千家万户润泽百姓心田……
新成效
农民吃上“放心水”
历届市委、市政府从历史的总结与现实的决策中,把发展水利作为驻马店长治久安的根本大计,连年大力进行了水利建设,从小水大灾到大水小灾,从看天望收到稳步增产,从能吃上水到要吃好水,从服务农业到保障经济,从人水相争到人水和谐,描绘出水润天中、百业兴旺的绚丽画卷。
长期以来,我市部分地下水匮乏区群众饱受“吃水难”的困扰,同时季节性缺水时常造成农村饮水阶段性困难,随着饮水解困工作的开展,农民饮水困难得到了明显改善。进入第十个五年规划以来,随着经济社会的不断发展,因工农业生产及养殖业发展造成了水源污染,对农村饮水形成新的安全威胁,保障人民群众饮水安全,已成为水利部门义不容辞的第一要务。
2005年以来,全市建成各类农村集中供水工程1192处,受益人口629.5万人,农村集中供水率93%,自来水普及率91%,供水保证率在95%以上。1985年至2005年,国家累计投入我市移民扶持资金4819.47万元(不含粮食补贴);2006年至2020年,下达驻马店扶持资金285808.47万元,实施项目2680个,发放移民直补292万人次。
在政府的扶持下,移民生活水平有很大的提高,促进了移民区的经济社会发展。至目前,移民人均纯收入增长到12179元,基本达到当地农村居民纯收入水平。打配机电井规模以上14.34万眼、规模以下22.49万眼,规模以上灌区49处,泵站122座,发展有效灌溉面积830.2万亩,节水灌溉面积259.5万亩,除涝面积486.4万亩,粮食安全保障基础进一步夯实。
几十年来,驻马店水利人接续奋斗,用苦干实干的拼搏精神换取人民群众的满意笑容,决胜脱贫攻坚水利基础得到有效夯实,全市饮水安全问题不断得到解决。
大手笔
工程建设如火如荼
兴水利,惠民生。
破解瓶颈补短板,水利基础设施网络日臻完善。新中国成立以来,我市先后建成水库186座,其中大型水库4座、中型水库10座,实施了病险水库除险加固,不仅防洪效益显著,灌溉及供水能力也有了较大提高,总蓄水能力32.89亿立方米。建成老王坡、杨庄和蛟停湖三处滞洪区,总滞洪能力4.3亿立方米。建成河道堤防(两岸)1355公里,水闸334座。对洪汝河2条大型河道进行了初步治理,对46条中型河道中的13条和76条支沟进行了整治,对四大水库水电站进行了增效、扩容、改造。列入省十大水利工程的宿鸭湖水库清淤扩容和洪汝河治理、列入国家172项节水供水重大水利工程的淮河流域滞洪区建设等工程深入推进,南水北调供水工程完工后平舆、正阳、新蔡和遂平四县人民还将喝上甘甜的丹江水,初步建立了一个以防洪、除涝、灌溉为主,兼顾发电、养殖等综合利用的较为完善的水利工程体系,发挥了巨大的防洪减灾效益。
宏伟规划绘蓝图,“四水同治”成效凸显。以“四水同治”规划驻马店现代水利蓝图,加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,编制完成了《驻马店市四水同治建设规划(2019~2035年)》,谋划项目20类、103项,精准破解水问题。在全省率先完成了“8+1”规划,形成顶层设计框架体系。谋划全市“四水同治”重点项目及十大水利工程并强力推动实施,全面开启新时代水利现代化建设新征程。2020年实际完成年度投资73亿元(省认定项目投资52.1亿元,新增项目投资20.9亿元),占省认定投资的161%,占2019年全市GDP的2.6%。
新典范
水生态文明建设成效显
绿水青山就是金山银山。作为生态文明建设的重要内容,水生态文明建设正日益成为绿色发展理念在驻马店的生动实践。
绿色发展筑屏障,水生态文明底色更加鲜亮。市委、市政府把群众对良好生态环境的向往作为奋斗目标,根据市中心城区现有河道水系条件和地形地貌,结合城市总体规划,按照打造“山水园林、生态宜居”,实现“水清岸绿、山水相映、河湖相通、生态美景相依托的美丽驻马店”的目标,规划市中心城区河渠19条,呈八纵九横二渠分布状态,水系按功能分为“七带五连四湿地”。
为提高水资源利用效率,规划在水系最低处建提水泵站,将下游河水管道输送到西部高位水系中,形成水体循环。总计规划市中心城区生态水面面积2.9万亩,城市水域面积率7%。先后实施了生态水系引水(西水东引)、练江河城东段综合治理、驿城大道防洪排涝沟工程、骏马河提水钢坝、薛庄河五里河连通补源、双高楼水库扩容、开源河带状公园拦水坝、六支渠生态修复、开源河防洪调蓄工程等百城建设提质工程,构建练江河、小清河、五里河、开源河和骏马河水体循环生态水系,持续向中心城区调水供补水源。累计治理水土流失面积2139.59平方公里,昔日的“洪水走廊”已成为践行绿色发展的鲜活样本,“山—城—水—田”的水生态建设格局初步显现。2019年12月,我市成为全省第一个通过省级水生态文明城市建设试点验收的省辖市。
大气度
让水利造福天中
科学调度保安全,水旱灾害防御能力显著提升。在防洪工程体系加快建设的同时,水情、通信等非工程措施也有很大改进,预案体系不断完善,最大限度地减轻了灾害造成的损失。特别是二十一世纪以来,采取“拦、泄、蓄、分、行、排”等综合措施,连续战胜了2000年、2003年、2004年、2007年洪水,实现了由控制洪水向管理洪水的转变;加快抗旱应急水源工程建设,抓好抗旱水源管理调度,战胜了2001年、2014年发生的严重夏旱,2009年、2011年发生的特大秋冬连旱,为保障防洪安全、粮食安全、供水安全和生态环境安全作出了重大贡献。2020年,对板桥和宿鸭湖水库等实施精准联合调度,水库削峰率达100%和91%,降低下游汝河遂平段水位3米和淮河干流王家坝段水位0.2~0.3米。
节水优先抓基础,最严格水资源管理制度全面实行。坚持把水资源作为最大的刚性约束,实施水资源消耗总量和强度双控,在资源管理的制度体系建设上,建立了取水许可、水资源论证、水资源有偿使用等制度,编制了用水总量控制、节水型社会建设、饮用水源地安全保障等规划,构建了覆盖全市的最严格水资源管理体系,加大水行政执法力度,大力推行节水型社会建设。
河湖面貌换新颜。全面推行河(湖)长制工作,建立市、县、乡、村四级河长体系,出台了市、县、乡三级工作方案,设立了市、县、乡、村四级河长,竖立了2130块河长公示牌,全市532条河流全部有了河长,3627名河长到岗到位,完成流域面积30平方公里以上河流管理范围划定,全市河湖面貌焕然一新,河流水质持续向好改善。
因水而兴、因水而美。一座座水利工程从无到有、巍然屹立;一个个水利项目拔地而起、润泽山川;一条条河流清澈见底、欢快流淌;一股股清泉进村入户、润泽万家;一幅治水兴水、节水护水、人水和谐的美丽画卷正在天中大地徐徐展开。 (本版图片为资料图片)
责任编辑:付琳
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