党建引领书写精彩新答卷

记者 李玉荣 通讯员 李海波 杨 栋

党建引领扶贫车间生产忙。

党建引领激发群众内生动力。

党建引领蘑菇撑起致富伞。

打造党建主题公园，让党建文化融入生活圈。

党建观摩促提升。

对新任村（社区）“两委”干部进行培训。

脱贫攻坚誓师大会。

近年来，正阳县坚持以抓党建促脱贫为主线，按照“人往基层走、财向基层流、政策向基层倾斜”的总体部署，不断强化村级党组织的政治功能和组织力，提升农村干部和驻村干部队伍的战斗力，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。

 1 抓实基层基础 筑牢脱贫根基

农村富不富，关键看支部。习近平总书记指出，党对农村的坚强领导，是使贫困乡村走向富裕道路的最重要保证。正阳县聚焦基层组织建设，加大财政投入力度，年财政投入、财政预算均在9000万元以上，全力保障抓党建促脱贫攻坚工作。全面落实村级组织办公经费、服务群众专项经费、党建工作经费，每村不低于5.8万元，社区党支部书记待遇补贴标准提高至每月2400元，村党支部书记补贴待遇达到每月2000元。以开展“软弱涣散村“”脱贫攻坚薄弱村”党组织转化提升为抓手，提升农村基层党组织政治功能和组织力，为脱贫攻坚夯实组织基础。每年开展基层党建红旗村、脱贫攻坚红旗村、产业兴旺红旗村、和谐稳定红旗村、生态宜居红旗村“五面红旗村”评选工作，先后命名表彰“红旗村”260村次，上调“红旗村”干部工作补贴300元~500元；及时兑现2019年度和2020年度离任村干部补贴2514万元，进一步增强基层党支部凝聚力。以“狭路相逢勇者胜”精神为主题建成县级党群服务中心，顺利完成乡、村两级党群服务中心升级改造，294个村（社区）党群服务中心全面达标升级，村级党组织的政治功能和服务功能得到全面提升，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强战斗堡垒。

 2 强化队伍建设 凝聚攻坚合力

支部强不强，关键看“头羊”。正阳县深刻认识到要啃下脱贫攻坚的“硬骨头”，需要选育一批本领过硬的村党组织带头人。在村（社区）“两委”干部管理上，注重日常“体检”，对违法违纪、刑事处罚、失信等干部及时清理，严格对出缺补选干部的审查。正阳县作为全市村（社区）“两委”换届工作试点县，通过严把政治、年龄、学历、身份等“七关”，10家联审单位共审查意向人选2954名，123名不符合条件人员被排除在竞选之外。全县村（社区）“两委”干部平均年龄降低到了41.1岁，比上届下降了11.2岁；新一届村（社区）党支部书记294人，全部实现“一肩挑”，平均年龄42.3岁，比上届降低8.7岁；致富能手、复退军人、大学生等占比在70%以上，一大批“在状态、有激情、敢担当”的人才选到村级干部队伍中，为农村工作开展补充了新的力量。注重村级干部和驻村干部能力培养，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“强党性、敢担当、提能力、做表率”集中教育活动及党史学习教育等，不断加强干部党性修养，增强担当奉献意识，提高履职能力。积极响应党中央号召，选派693名驻村干部、9268名县直单位帮扶责任人，深入农村基层扎根扶贫一线，有效提升了脱贫攻坚工作质量。落实奖罚制度，夯实村级党组织书记抓党建主业主责，夯实驻村第一书记“抓支部、带支书”责任，每年对村党组织和驻村第一书记履职情况进行考核，对优秀干部提拔重用。5年来，围绕脱贫攻坚共提拔164人次，进一步使用129人次，其中乡镇和乡镇单位扶贫干部共提拔95人次，进一步使用89人次。7名村级党组织书记进入公务员和事业单位序列，激发了村级干部干事创业动力，凝聚脱贫攻坚合力。

　3 创新活动载体 巩固脱贫成效

在开展驻村帮扶的基础上，全县219个机关党支部和 294个村（社区）党支部开展结对共建“手拉手”活动，同步开展集中学习、座谈交流、主题党日、讲党课等活动，释放“1+1大于2”效应。每季度由乡镇主要领导带队开展逐村观摩活动，每半年由县四个班子主要领导带队开展县级观摩，检阅乡镇党建、人居环境等工作，拓宽了乡镇之间交流学习渠道，营造比学赶超的良好氛围，促进农村基层组织建设水平持续提升。创新“1+N”模式开展主题党日活动，“主题党日”月月有主题，不仅“党味儿”浓，而且“鲜味儿”足、“回味儿”更久，为组织生活注入新活力，将巩固脱贫成果作为主题党日活动的重要内容，号召全县党员干部进村入户对脱贫户、重点人群进行走访慰问，及时发现致贫、返贫隐患，持续巩固提升脱贫成效。

 4 强化党建引领 推动乡村振兴

正阳县始终紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的目标任务，探索实施“党建+”模式，推进基层党建与农村产业发展、普惠金融、村级集体经济发展、农村基层社会治理等工作深入融合，以“党建+”厚植乡村振兴土壤。坚持“党建引领、产业先行”的农村产业发展思路，聚焦花生产业，强化政策引导，逐渐形成以花生产业为主导产业的“正阳发展模式”，正阳花生走出国门、走向世界，成为实现正阳乡村振兴的关键点。“党建+普惠金融”开创农村金融新局面，设立268个村级普惠金融服务站，基本实现县域村居全覆盖的目标，让老百姓足不出村便可享受支付结算、现金提取等“一站式”便利金融服务。“党建+村级集体经济”激发村级集体经济新活力。深入实施村级集体经济提升工程，对全县村级集体经济情况进行全面摸底，建立发展台账，实行一村一策，逐个制定发展措施。充分利用产业扶贫资金和省级农村集体经济发展试点项目，在全县范围内评选出试点村进行重点扶持，以点带面，提高全县农村集体经济发展水平。“党建+基层治理”画好乡村治理“同心圆”。脱贫攻坚战役打响以来，各项政策和资源的汇集给农村发展带来的新机遇，如何有效地承接这些政策，把资源投入转化为发展效能，是对农村基层治理能力的重要考验。正阳县发挥基层党组织的统筹协调作用，汇聚农村各界力量共同参与基层治理，形成多方参与的多元治理格局，在脱贫攻坚、疫情防控、创文创卫、秸秆禁烧等工作中，各级党员干部、无职党员、爱心企业、热心群众、志愿者、网格员等参与的多元治理格局让各项农村工作得以顺利推进。正阳县通过党建引领，筑牢了基层战斗堡垒，汇聚了工作合力，为全面推进乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化进程奠定了坚实基础。 

（本版图片为资料图片）