确保应保尽保 不漏一个儿童 我市进一步做好事实无人抚养儿童保障工作

　　本报讯 （记者 张新理 通讯员 李玉敏）近日，从市民政局传来消息，我市发布的《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障相关工作的通知》（以下简称《通知》）已正式开始执行。《通知》从扩大保障对象范围、精准认定失联情形、强化动态管理、加强风险防范等方面提出了具体要求。

　　《通知》指出，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。被撤销监护资格的情形是指人民法院依法判决撤销监护人资格；被遣送（驱逐）出境的情形是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务的；儿童监护人、受护人委托的近亲属或儿童所在村（居）委员会可向儿童户籍所在地公安部门报警，申请查找失联父母。公安部门受理后，应当加大对失联父母的查找力度，对登记受理超过6个月仍下落不明的，出具儿童失联父母查找情况回执单，并通过信息共享等途径，向乡镇人民政府（街道办事处）、民政部门提供信息查询服务。对因不具备查询条件导致公安部门难以接警处置查找的，可采取“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门确认”的方式，形成儿童父母失联情况认定表进行认定。对上述方式仍无法认定的其他复杂情形，可采取“一事一议”的方式，由村（居）民委员会提出方案，经乡镇人民政府（街道办事处）查验后报县级儿童保护相关协调机制研究确认。

　　各级民政部门要加强与公安、司法、残联等部门工作对接，开展大数据比对，对符合事实无人抚养保障条件但未纳入保障的儿童，及时告知其父母或其他监护人，防止因信息共享不及时等原因发生儿童漏保问题。乡镇（街道）儿童督导员要指导村（居）儿童主任，定期开展摸底排查，对符合事实无人抚养保障条件但未纳入保障的儿童，及时告知其父母或其他监护人；对已经纳入保障的事实无人抚养儿童，村（居）儿童主任要采取多种方式及时掌握儿童及其家庭情况变化，每月上门探访或电话沟通不少于1次。县级民政部门要做好信息录入和更新，对纳入保障范围的事实无人抚养儿童，要按照“认定一个，录入一个”的原则，实施保障的当月将其个人及家庭信息录入“全国儿童福利信息系统”；对情形发生变化终止保障的，应当及时从系统进行“减员”处理。

　　对此，我市要贯彻落实第十四次全国民政会议和2020年全省民政工作会议有关部署，着力加强儿童福利领域普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦孤残儿童、留守儿童、困境儿童等群体的兜底保障和关爱服务，全面落实各项儿童福利工作政策，着力健全政策制度，完善工作措施，夯实发展基础，扎实推进全市儿童福利事业高质量发展。