奋勇争先开好局 凝心聚力谱新篇 ——2021年全市文化广电和旅游暨党风廉政建设工作会议侧记

记者 王晓晶 通讯员 王纪方

　　近日，2021年全市文化广电和旅游工作会议召开。会议总结回顾了2020年全市文化广电和旅游工作取得的成绩，重点部署了2021年全市文化广电和旅游各项工作。

　　2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市文旅系统坚定发展信心，保持发展定力，统筹疫情防控和复工复产有序推进，全市接待海内外游客3494.5万人次，实现旅游综合收入257亿元，增幅均高于全省平均水平。市级公共文化场馆举办线上线下各类文化活动59项；举办专题文化培训讲座33期，累计培训人员近5000人次，实现了文旅融合发展和疫情防控“双胜利”。

　　“2021年是中国共产党成立100周年，也是‘十四五’规划开局之年。我们要抢抓机遇、乘势而上、奋力前行，用新理念、新视角、新手段、新科技推动全市文化广电和旅游各项工作高质量发展、高速度增长。”会上，市文化广电和旅游局负责人坚定地说。“十四五”时期，我市将围绕“一心一带四组团”全域旅游发展格局，积极打造国家文旅融合发展先行示范区、国内知名旅游目的地和豫南文旅消费服务中心，全面推进各类资源有机整合，文旅产业有效融合，文旅公共服务优化提升，文化遗产有效保护，广播电视安全播出，文艺创作精品不断，全域旅游发展格局全面构建，推动我市由文化旅游资源大市向文化旅游强市转变。力争2021年全市接待游客人次和旅游综合收入增幅不低于全省平均增幅；新增A级旅游景区2~3家；推动遂平县创建省级全域旅游示范区、泌阳县创建全省旅游标准化示范县；新建30座城市书房；市级开展送戏下乡不少于300场；实现文物勘探调查前置区域评估全覆盖；推动县级文化馆、图书馆总分馆制在90%以上。

　　 深化实施全域旅游规划。按照“一心一带四组团”规划格局，深化实施全域旅游发展规划，指导遂平县深化推进河南省全域旅游示范区创建工作，谋划全域旅游发展，启动全域旅游示范区创建工作。

　　强力推动重点文旅项目建设。完成《驻马店市“十四五”文化旅游发展规划》编制，谋划构建“十四五”时期全市文化旅游产业发展新思路，结合规划，谋划一批、储备一批、推动一批重点文化旅游项目。加快推进方特“熊出没”旅游度假区项目建设，力争项目早开工、早见效、早收益。推动并完成嵖岈山温泉小镇资产重组工作，指导景区尽快恢复到良性发展状态。做好宿鸭湖生态旅游区、驻马店文化旅游创意产业园、淮河生态经济带乡村旅游项目、皇家驿站、中国渔都小镇等重点文旅项目招商引资和建设，突出产业功能，完善业态项目和产品结构，增强全市文化旅游发展新动能。

　   优化提升文旅公共服务水平。推动30座城市书房建设，确保提前超额完成市政府安排的工作任务。全面推动驻马店城市文化综合体和新建驻马店市美术馆、驻马店市图书馆等项目建设，夯实我市公共文化服务基础。完成我市数字博物馆、数字文化馆、数字图书馆、数字非遗馆等数字文化提升完善工作，实现公共文化服务便捷化、智能化。依托小剧场、小广场、小游园、小演艺空间等提供嵌入式文化服务，把各种文化资源引入基层社区，为广大市民提供更加便捷、高质、高效的文旅服务。

　　 加速推进文旅产品提档升级。提升嵖岈山国家5A级旅游景区品质和内涵，加快平舆县金沙湾、遂平县花庄房车营地、“三河两址”、西平县嫘祖文化园等旅游景区提质升级步伐，力争全年全市新增2~3家国家A级旅游景区。借助建党100周年，扎实推进确山竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆及故居等红色景点整体提升，打造红色精品景区。创建一批国家级、省级、市级文旅产业示范基地和文旅产业示范园及文旅产业特色乡村以及文旅消费集聚区，打造文旅产业发展新亮点。

　   大力推动乡村旅游高质量发展。依托乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果，以指导培育省级乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇、休闲观光园区和乡村旅游创客示范基地为抓手，重点打造百里画廊乡村旅游带、宿鸭湖环湖乡村旅游带、淮河湿地生态旅游带和洪汝河乡村旅游观光带，常庄、栗园湾美丽乡村片区，凤鸣谷、红石崖、棠溪源乡村旅游片区，铜山、铜山湖、白云山乡村旅游片区。大力发展乡村民宿产业，引进一批特色民宿品牌。依托驻马店文旅商品大赛，加快乡土特色产品和文旅纪念品、工艺品的创意研发和生产，建立“天中游礼”产品体系，激活乡村旅游消费，实现乡村旅游提质增效。

　   加大文化遗产保护利用力度。强力推进文物安全防范体系建设，对盗窃文物行为零容忍，筑牢基层文物安全防线。做好第八批全国重点文物及河南省文物保护单位的申报评选、保护区域划定工作；积极推动泌阳楚长城遗址公园、中共中央中原局旧址保护、上蔡县蔡国故城遗址公园等纳入国家“十四五”文保项目库。实施“非遗点亮计划”，开展非遗进景区、进街区、进乡村民宿活动，启动市级非遗馆所、市级非遗传承人的评定工作，填补市级非遗馆所空白。

　   扩大驻马店文旅知名度。创新宣传模式，积极争取“老家河南”“四季河南”“春满中原”“豫南旅游联盟”等全省或区域性文旅主题宣传推广活动落地驻马店；落实优惠政策，深挖市场潜力，继续做好专列营销，深耕周边省、市及省内文旅市场，拓展长三角和珠三角文旅市场，探索开发包机营销业务。

　   扎实开展丰富多彩的文化旅游活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展主题文艺创作评选活动，组织举办建党100周年优秀剧目展演活动；筹划办好建党100周年驻马店优秀摄影作品展、建党100周年优秀舞台艺术作品展、建党100周年美术作品展等，确保全年市级不少于300场、每个县区不少于100场、每个行政村不少于1场的庆祝建党100周年主题文化活动。做好豫剧《樊粹庭》《金凤归来》《杏花寨》打磨提升工作，高标准承办第十五届河南省戏剧大赛。办好“泱泱汉风——洛阳出土汉代文物展”“南阳精美玉器展”“庆祝建党100周年特展”等主题文物展览以及全市导游员、讲解员大赛活动。

　   强化文旅市场和安全监管。持续推动文化市场综合执法体制改革，全面完成市、县两级改革任务，进一步整合文化市场综合行政执法职能和机构，落实“同城一支队伍”要求。组建文化旅游强市工作领导小组或者建立文化旅游市场管理联席会议制度，调动多方力量开展文化旅游市场执法，深化开展跨部门、跨行业综合执法检查，压实文化旅游市场监管责任。扎实做好建党100周年文化市场综合行政执法保障工作；加大网吧暗访检查、“体检式”暗访检查、“双随机一公开检查”检查力度，坚决查处、取缔“黑网吧”。

　 　强化广播电视安全播出及新媒体监管。深入实施“安全播出”工程，确保建党100周年等重点播出保障期安全播出、分毫不差。依法依规加强互联网视听节目监督检查，维护广播电视领域网络意识形态安全。持续加大非法销售安装卫星电视接收设施、非法接传境外电视节目、非法销售安装境外电视接收设备等打击力度，严查违规使用广播电视频率、“黑广播”等问题。

　　迈好“十四五”时期文化旅游发展第一步，增强文化旅游发展的责任感和紧迫感，主动适应文化旅游发展形势变化，积极探索、大胆创新，全力打造文化旅游品牌。2021年，全市文化广电和旅游系统将以更加昂扬的工作劲头、热情饱满的精神状态、融合创新的工作理念、务实高效的工作措施，凝心聚力，谱写全市文化广电和旅游发展新篇章。