开发区纵深推进“放管服”改革、提升营商环境满意度工作侧记

倾力打造“服务高地”

——开发区纵深推进“放管服”改革、提升营商环境满意度工作侧记

记者 唐翀 通讯员 闫勇

今年以来，开发区坚持以市场主体需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升服务质量为抓手，着力打造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，进一步优化营商环境。

开发区管委会积极成立区优化营商环境工作领导小组，将营商环境优化工作作为“一把手”工程，坚持区党委抓统揽，主管领导抓调度，建立日调度、周会商工作制度，组织各部门定期开展集中办公，确保各项优化营商环境任务落地见效。并深入学习研究《驻马店市优化营商环境整改提升工作方案》，结合工作实际，全面对标对表，认真查摆存在问题和工作短板，建立健全统筹推进、日常调度、督导检查闭环工作机制，高标准抓好工作落实。同时，牢固树立“全市一盘棋”思想，在纵深推进“放管服”改革等日常工作的同时，围绕营商环境“省考”评价，聚焦市政府确定的“保五争三”目标，坚持“早干早主动、快干快见效”。

　纵深推进“放管服”改革

优化“一网通办”政务服务。一是优化服务，提升网上政务服务能力。持续开展“减证便民”行动，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。目前，全区政务服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”已实现100%、“零跑动”达56.4%、“一次办”达100%，政务服务事项平均承诺办结时限压缩了82%。二是汇聚资源，加快网上数据资源共享。加强数据资源管理工作，严格按照业务数据产生原则和规范开展数据采集，确保数据真实、完整、准确、有效，全面做好与驻马店信息共享平台互联互通。三是强化监管，实施网上精确制导式靶向监管。积极参加上级“互联网+监管”培训学习，加强与市政务服务和大数据局协调沟通，切实做好“互联网+监管”系统的对接和应用，进一步推动开发区政务服务监管规范化、精准化、智能化。

完善“一门一窗一次”服务体系。一是加快三级便民服务体系建设。一方面，已建成1个区级政务服务中心、4个乡（办事处）级便民服务中心和24个村级便民服务站，进一步健全完善各项规章制度，定期组织开展窗口人员培训，加强日常监督管理，切实做到工作提质、办事提速、服务提效，以优质服务不断提高群众办事的满意度。另一方面，以金河办事处郭庄和东高社区为试点，加快推进自助服务终端向村居（社区）覆盖。二是扎实做好“好评、差评”工作。将全部审批服务事项纳入“好评、差评”评价范围，在该区政务服务中心各窗口配备测评器，通过河南政务服务网、线下实体窗口、移动端等各类渠道对工作人员办理事项的服务质量进行评价。三是全面推行“综合窗口”升级建设。继续深化“一窗”服务模式，开发区政务服务“一窗”分类受理率已在90%以上，综合窗口实行“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”集成服务，有效避免“多头”提交材料，节省群众办事时间，切实提升了公众获得感。四是推进线上线下政务服务深度融合。依托河南政务服务网、驻马店智慧政务平台，该区90%以上政务服务事项已实现“全程网办”。通过线上申报预约、线下排号办理，线上材料预审、线下补齐补正，线上查询进展、线下免费邮寄等方式，推进实体政务大厅与网上政务服务平台无缝对接，实现了政务服务“就近办、网上办”职能。

推进重点领域改革工作。一是推进行政审批事项规范化管理。按照省、市部署，以“最小颗粒度”为标准，梳理区级政务服务审批事项375项，均已实现网上办理。二是推进商事制度改革。切实做好企业登记全程电子化工作，全面实现了企业名称核准、设立、变更、注销等网上受理、网上审核、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”，让企业和群众切身感受到政务服务便捷高效带来的便利。三是推进工程建设项目审批改革。积极对标省、市工作要求，结合开发区职能实际，通过简化申请材料，优化审批服务，切实做好建设工程消防设计审查、建筑工程施工许可核发等施工许可阶段，以及建设工程消防验收（竣工验收消防备案）等竣工验收阶段审批流程改革。目前，所有工程建设项目审批事项、审批时限、申请材料与市住建局保持一致，加快了区内工程项目建设手续办理进度，有力促进了项目快速落地建设。

　不断提升营商环境满意度

一是积极开展企业走访宣传。根据省政府对省辖市营商环境评价工作要求，以3、4月份为迎检节点，积极配合市直部门做好抽样企业调查走访。按照市直部门下达的293家样本企业名单，迅速组织开展优化营商环境“大宣传、大走访”专项行动，第一时间成立 12个工作专班，定期开展企业走访调查，大力宣传优化营商环境政策措施，全面营造尊商重商、爱企护企的浓厚氛围。目前，已完成6轮全覆盖走访。同时，组织督查、纪检监察、组织人事等部门集中开展督查回访，确保评价样本企业满意度100%。二是切实做好企业服务。坚持“发展第一、企业至上”原则，积极推行企业“服务管家”制度，做好营商环境走访与每月“企业服务日”活动的结合和转化，完善常态化帮扶联系机制，任务落实到岗、责任落实到人，真服务、出实招，着力构建与企业“亲”“清”关系，助力全市顺利通过营商环境“省考”。

下一步工作中，开发区将认真贯彻市委、市政府关于优化营商环境工作部署，全面落实营商环境整改提升方案，高标准抓好“放管服”改革、企业服务等重点工作，通过一系列行之有效的优化营商环境措施，不断提升辖区企业满意度，着力打造“服务高地”，进一步提振经济和社会发展信心，保持开发区经济持续健康发展和社会大局稳定，为全市参加省优化营商环境考核评价作出应有贡献。