金观察｜国家综合立体交通“蓝图”里的“河南元素”

河南日报客户端记者 宋敏 通讯员 宇娇

前不久出台的《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》），勾勒出我国综合立体交通网的主骨架。对于国家而言，这是打造世界前列的交通强国，同时，这也关乎我们每一个人的未来出行。那么，《纲要》中有哪些河南元素？河南在全国交通骨架网中占据什么位置？未来我们的交通出行什么样？3月11日，记者采访了有关专家。

新成绩：综合立体交通网加速成形

《纲要》明确完善的“国家综合立体交通网”，是“以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥”。到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模将达到70万公里左右。

就河南来看，截至2020年年底，全省综合交通网总里程达到27.8万公里，其中公路27万公里（高速公路7100公里，农村公路23.2万公里），铁路6453公里（高速、城际铁路1980公里），内河航道1725公里，基本形成以高速铁路、高速公路、民航为动脉，普速铁路、普通干线公路为骨干，农村公路、内河水运为脉络的综合交通网络。

“总体来看，‘十三五’时期，河南交通运输发展实现了由‘基本缓解’向‘总体适应’的转变，区位交通优势加速向枢纽链接优势转化。”交通运输部规划研究院首席研究员陈璟说。

围绕构筑大通道、完善大路网、打造大枢纽、带动大物流，我省谋划实施了高速公路“13445工程”等一批重大项目，高速公路覆盖80%以上的乡镇，米字形高铁网大格局基本形成；郑州机场客货运吞吐量连续保持中部“双第一”，信阳明港机场建成通航，洛阳、南阳机场迈入百万级机场行列；全省黄河桥达到28座，其中公铁两用黄河桥2座、公路黄河桥21座、铁路黄河桥5座；沙颍河周口至漯河段、淮河淮滨段建成通航，形成沙颍河、淮河两条河海联运通道，内河水运“通江达海”，现代化高质量综合立体交通网加速成形，河南综合交通枢纽优势更加彰显。

下一步，我省将瞄准国际新坐标、建设全国新支点、打造中原新名片，统筹推进铁路网拓展、公路网提质、内河水运畅通、枢纽场站提升等工程，加速构建“米+井+人”10条综合运输通道，打造“四网”融合的轨道网、均衡高效的公路网、错位协同的机场集群和通江达海的航道网，力争提前实现《纲要》规划目标。

新定位：“6路径+8枢纽”

《纲要》按照极、组群、组团之间交通联系强度，布局6条综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴，7条多方式、多通道、便捷化的交通走廊，和8条交通通道。

“在‘6轴、7廊、8通道’中，与河南有关的有‘一轴一廊一通道’共6条路径。”省交通规划设计研究院股份有限公司总经理汤意说，值得一提的是，《纲要》中的这6条路径，恰与我省谋划的“十四五”时期构建“米+井+人”字形10条综合运输通道中的6条不谋而合，这说明河南在国家综合立体交通网中的地位举足轻重，同时也印证国家规划相较地方，具有一致性、战略性、前瞻性。

具体来说：京津冀—粤港澳主轴涉及两条路径，南北纵贯河南，其中路径1从北京经雄安、商丘等至香港（澳门），与我省规划“井”字形通道中的大广通道基本重合；路径2从北京经郑州等到达深圳，相当于我省“米”字形通道中的京港澳通道。大陆桥走廊涉及的两条路径分别途经郑州和南阳、一条支线经过平顶山和洛阳，相当于我省“米”字形通道中的新亚欧大陆桥通道、“井”字形通道中的沪陕通道、“人”字形通道中的宁洛通道。二湛通道，从内蒙古二连浩特直通广东湛江，洛阳、南阳作为重要节点位列其中，相当于我省“井”字形通道中的二广通道。

“这里说的‘路径’‘通道’，都是综合立体交通的概念，意味着覆盖至少‘公铁水航’等两种及以上交通方式，普速、高铁、高速、干线、航空等水陆空协同并进。”汤意说。

打通大动脉、畅通微循环，还要建强主枢纽。《纲要》提出建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统。细数下来，我省纳入《纲要》的枢纽共有8个，其中郑州占4个，分别为国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际航空（货运）枢纽、全球性国际邮政快递枢纽集群；此外，洛阳、商丘、南阳列入全国性综合交通枢纽城市，周口纳入全国内河主要港口。

新变化：人享其行、物优其流

根据《纲要》，未来15年，旅客出行需求稳步增长，高品质、多样化、个性化的需求不断增强；货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的需求快速攀升。

“这意味着未来我们的日常通勤、自驾出行、快递物流，都将迎来新的变化。”省设研院综合规划研究院院长王振民说，比如《纲要》提出打造“全国123出行交通圈”，即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。届时，享受快速交通服务的人口比重大幅提升，除部分边远地区外，市地级行政中心45分钟上高速铁路、60分钟到机场。基本实现地级市之间当天可达，中心城区至综合客运枢纽半小时到达，中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间不超过1小时。

“人享其行”的同时，实现“物优其流”。数据显示，我国快递的业务量全球第一，近年来不断创造出新的快递“加速度”。《纲要》明确到2035年，打造“全球123快货物流圈”，这意味着未来我们下单的快递将实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

“人口老龄化背景下，老年人的出行需求也对未来交通提出更高要求。”王振民说，这在《纲要》“加强交通运输人文建设”中也有相关体现：健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求；创新服务模式，提升运输服务人性化、精细化水平。未来，通过完善交通基础设施、运输装备功能配置和运输服务标准规范体系，不同群体出行多样化、个性化要求将不断得到满足。

未来的交通，智慧与绿色兼具。我省将紧紧围绕构建现代化高质量国家综合立体交通网总目标，推动交通发展由追求速度和规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，持续推进交通运输服务由“走得了”转向“走得好”，使发展成果更多更好地惠及全省人民，让群众不断看到变化、得到更多实惠。