驻马店市以整改成效推动政务服务水平提升

本报讯（记者 吴勇峰 通讯员 崔兰阁）3月1日下午，我市召开全市行政服务中心主任座谈会，传达全省行政服务中心主任座谈会和全省政务大厅第三方评估发现问题反馈会议精神，听取各县区行政服务中心主要负责同志的工作汇报，深入剖析全市行政服务中心建设运行存在的突出问题，并对下一步整改提升进行部署。

会上，各县区行政服务中心负责人全面对照第三方评估反馈问题清单，重点围绕“三集中 三到位”、乡镇便民服务、审批服务标准化、“好差评”等方面进行自查，并深入剖析了产生问题的根源，对下一步整改工作提出了意见和建议。会议从体制机制、硬件支撑、软件配备、人才建设、服务能力等方面进行了逐一分析，提出“下猛药”“管长效”，要求限时限期整改到位，切实提升实体大厅建设水平，以整改成效推动政务服务水平提升，持续优化我市营商环境。

会议要求，要抓好县级政务大厅标准化建设，大力推进“三集中 三到位”，重点规范市场准入、工程建设、不动产登记、社会事务、公共服务等综合窗口设置，实行一窗受理、集成服务。要加强行政服务事项规范化管理，建立政务服务事项清单管理和动态调整机制，逐事项编制操作规程，推行不同审批人员无差别办理同一事项。要做到“好差评”评价经常化，配齐“好差评”评价器，加强平板电脑与业务系统的对接，督促业务窗口主动提醒企业群众评价，强化实名差评回访整改，把“好差评”评价结果与窗口工作人员年度考核、单位精神文明建设挂钩。要开展优质高效便民服务，做好便民服务措施适老化改造，健全以老人、残障人为服务对象的咨询辅导、帮办代办、上门服务等服务机制，梳理并建立老人办理高频事项清单，设置老人办事综合专窗或者办事专区。要建立高效的大厅效能监察系统，建设智慧大厅，通过建设行之有效的监管系统，实时了解大厅办件情况，减少办事排队时间，积极建立政务大厅舆情发现化解机制，用更加现代化的手段来管理大厅。

会议指出，要大力推进乡镇便民服务标准化建设，切实落实“四个到位”。一是人员力量配备到位，明确1名领导专门负责便民服务中心和村（社区）服务站点的建设及管理，加强业务指导和日常培训，并选派业务能力强、素质高的工作人员受理群众的行政审批、政策咨询、证照申办、公共服务和帮办代办等事项。二是服务事项集中到位，按照“应进必进”的原则，将户籍管理、自然资源管理、人口计生服务、就业劳动保障、养老医疗保险、民政事务、农业服务等事项集中纳入便民服务中心办理，实现“一站式”集成服务。三是服务机制建立到位，积极构建“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”的服务机制，实现“进一扇门办妥所有事”。四是服务站功能优化到位，落实村（社区）代办人员坐班制，对特殊对象实行上门服务和代办服务，倡导村级事项延时服务、预约服务，推进更多与群众企业生产生活密切相关的事项下沉到乡镇、社区办理，提高自助终端覆盖面，方便群众“就近办”。

会议强调，要推动政务服务线上线下融合发展，推行线上线下同一个标准。按照线上线下统一标准、统一材料、统一流程办理，健全协同办理机制，实现跨部门业务流程无缝衔接、集成办理，切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动次数、优化审批流程，充分发挥实体大厅、河南政务服务网、“咱的驻马店”APP、自助终端等优势，推动线上线下优势互补、融合发展，实现行政服务多渠道办理。推行线上线下同一个平台，依托一体化政务服务平台加强统一身份认证系统推广应用，实现“一次认证、全网通办”，强化线上统一办理平台对线下综合窗口支撑能力；完善实体政务大厅线上办理区和自助办理区建设，加强线上办理、自助办理的宣传和咨询辅导，引导企业群众办理政务服务事项从线下向线上转移。推行线上线下同一个监察，加强办件数据汇聚工作，推进业务系统的办件数据向省办件库全量推送，加大对各级各部门办件数据的电子监察力度，对未能超期办结、办件数据不规范的部门定期通报，实现线上线下办件纳入电子监察体系，倒逼各级各部门严格按照网上办事指南办事，提升政务服务水平。

会议要求，要提高思想认识，高度重视实体大厅的建设管理工作，结合今年新的工作动向，认真学习文件、吃透精神，狠抓政策落实，研究在新发展阶段实体大厅服务如何适应新形势，进一步拓展实体大厅功能，把大厅服务的基础地位和兜底功能发挥好。要加大整改力度，持续对照省实体政务大厅第三方评价反馈结果开展自查自纠，以“刀刃向内”的决心，健全管理机制，补足短板弱项。要建立整改台账，责任分解到人，实行销号制度，能短期内整改的，做到立行立改；需要长期整改的，列出整改时限，制定整改措施，确保按时整改到位。