西平：奋楫扬帆谋新景 砥砺笃行奏华章

    西平县农业现代化示范区项目建设开工仪式现场。 通讯员 刘天鹏 摄

    服装直播响彻全国。 通讯员 田春雨 摄

    绿水映海棠。通讯员 崔宝轩 摄

    美丽乡村入画来。 通讯员 李季军 摄

    嫘祖海棠园诚邀天下客。通讯员 崔宝轩 摄

　　2021年2月25日，西平县举行12万亩农业现代化示范区项目建设开工仪式，升级版的高标准农田建设正式落地。

　　1月5日，第一批12个总投资111亿元的项目开工建设，实现了项目建设“开门红”……

　　又是一年春好处。西平县牵着高质量发展的“牛鼻子”迈上“十四五”开局新征程。

　　回首刚 刚过去 的 2020年，疫情防控、复工复产成效显著；6·26首届中国服装直播日助力迈向全球服装时尚新高地；国家园林县城、国家卫生县城等荣誉称号花落西平，“国字号”荣誉接连而至；西平县畜牧机械产业集群成为全国最大的畜牧养殖设备生产基地，领跑全省乃至全国畜牧养殖业朝着集约化、自动化、智能化、生态环保化方向发展……

　　久久为功，玉汝于成。近年来，西平县委、县政府毅然决然担当起加快西平发展的历史使命，以抓铁有痕、踏石留印的务实作风，坚定不移带领全县干部群众推进西平各项事业乘风破浪。县四个班子始终保持政治定力、思想定力、发展定力，狠抓脱贫攻坚、城市建设、工业发展、人居环境改善等重点工作，一项一项推进、一件一件落实，充分彰显了加快跨越崛起的坚定决心。广大党员干部服务在招商引资第一线，冲锋在脱贫攻坚最前沿，驰骋在经济建设主战场，为西平高质量发展立下了汗马功劳。

优化结构促转型 构建现代产业体系

　　——深入推进供给侧结构性改革，加快结构调整，破解发展难题，坚定不移稳增长、促转型，产业协同竞相发展。

　　工业经济加速提升。产业集聚区规模以上企业达134家，其中规模以上工业企业83家，规模以上工业总产值同比增长20.5%，工业增加值同比增长17.4%，固定资产投资完成47.8亿元，被授予“河南县域经济特色百亿集群”荣誉称号。积极开展金企对接活动，发行企业债券7亿元，有效缓解了中小企业融资难题。开展提质增效行动，盘活低效闲置用地210亩。持续完善水、路、电、气等基础设施，推进城市公共服务向集聚区延伸，促进了产城融合发展。

　　农业基础更加稳固。实施“西平小麦”品牌发展战略，新建高标准农田4万亩，粮食总产达98.1万吨，同比增长0.8%。新型农业经营主体进一步壮大，全县达3853家，龙头企业51家，新增省级示范社6家、省级社会化服务示范组织3家，流转土地40.9万亩。持续推进国土绿化提速行动，栽植各类树木90多万株。

　　现代服务业繁荣发展。16个服务业重点项目均超额完成年度投资计划。外贸经济不断增长。初步预计，全年完成省外资金24.8亿元，同比增长3.2%；外贸进出口完成4.6亿元，占全年目标任务的148%，位居全市前列。金融业健康发展，各项存款余额321.9亿元、贷款余额157.5亿元，分别增长12.2%、18.4%。县级电子商务公共服务中心建成投入使用；个体私营企业蓬勃发展，新增个体工商户5124户、个体私营企业1256家。

建管并重提品质 推进城乡协调发展

　　——以打造“花海旅游新城”为目标，以人居环境改善为抓手，突出做好以文“化”城、以水“润”城、以绿“荫”城、以业“兴”城四篇文章，坚定不移抓建设、树形象，城乡面貌精彩蝶变。

　　规划编制更加科学。编制完成32项城市市政基础设施及公共服务设施专项规划、180个村庄实用性村庄规划，城乡建设规划引领更加明晰。

　　基础设施更加完善。完成护城河北段、解放路北段道路建设，升级改造平顺路南段、龙泉大道、中原大道、义岗路等道路，实施文化路、中原大道等道路雨污分流，建成凤凰大桥、未来大道桥等桥梁。开通西平至漯河高铁站城际公交路线和“村村通公交”15条线路，进一步改善了城乡群众出行条件。新建、改造公厕13座，全部达到二类以上标准；建成公共停车场6个；升级改造老旧小区26个；东关、西关等7个棚户区改造项目加快推进。

　　城市管理更加精细。以城市创建为抓手，以“安全、整洁、有序、智能”为目标，深入开展“城市四治”，推进地面管理向空间治理、主次道路向背街小巷、中心城区向城乡接合部延伸。数字化城管平台全年受理各类城市管理案件1万余件，结案率达93%。

　　城乡环境更加优美。嫘祖海棠园、生态湿地公园绿意盎然、生机勃勃，成为网红打卡地，在全市城市规划建设管理观摩评比中位居前列。成功创建“千万工程”示范村6个、“四美乡村”示范村21个及示范乡镇1个，新建文化广场（游园）79处，改造户厕18.9万户，整治坑塘200多个，清理农村生活垃圾6.2万吨，乡村面貌焕然一新。

厚植优势增后劲 释放发展强劲活力

　　——切实把深化改革作为加快发展的强劲动力，有序推进重点领域改革，坚定不移抓改革、促开放，发展活力竞相迸发。

　　“放管服”改革持续深化。行政服务中心新址建成投入使用，政务事项网上可办率达100%，“最多跑一次”事项达1779项，容缺办理事项140项，“一证通办”事项124项；不动产登记压缩至3天，企业开办时间压缩至半个工作日；工程建设管理系统全面上线，所有审批均可在网上办理。

　　创新驱动持续推进。建成省级研发中心1个、市级研发中心8个，新增高新技术企业6家，认证国家级、省级科技型中小企业21家，培育省级重点实验室1个、省级技术转移示范机构1个；超额完成54家企业上云市定目标；建成5G基站140个，实现城区全覆盖。

　　招商引资项目建设扎实推进。全年引进工业项目18个，其中20亿元项目3个、5亿元以上项目6个、亿元以上项目9个；8个省重点项目、97个市重点项目均超额完成年度投资计划；集中开工亿元以上项目26个，为西平跨越发展积聚了后劲。

决战决胜强基础 聚力攻坚成效显著

　　——坚持把打好脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战作为重要政治任务和重大发展机遇，突出重点、夯实基础，以钉钉子精神推动工作落实，坚定不移攻堡垒、克难题，三大攻坚成果丰硕。

　　脱贫任务如期完成。全年投入财政专项扶贫资金1.8亿元，实施扶贫项目126个，贫困群众“两不愁三保障”问题全面解决。全县68个贫困村全部脱贫出列，全县全口径16406户、45576人全部脱贫，贫困发生率降至零，彻底消除绝对贫困。

　　生态环境持续改善。深入实施蓝天工程、碧水工程，落实“河长制”，全县优良天数264天，同比增加66天；PM10、PM2.5平均浓度75微克/立方米、43微克/立方米，同比下降18.5%、15.6%，圆满完成市定大气目标任务。第三污水处理厂建成运行，国控杨庄断面、省控五沟营断面水质全面达标；集中式饮用水源地水质达标率100%。废弃农膜回收处理工作扎实开展，土壤环境质量总体良好。

　　重大风险有效防控。政府存量债务有序化解，隐性债务实现零增长。集中开展问题楼盘化解攻坚，维护了群众切身利益。不断完善防范处置金融风险联动机制，未发生非法集资群体性事件。

倾心尽力惠民生 提升生活幸福指数

　　——坚持民生优先，持续加大投入，持续办好民生实事，坚定不移补短板、强弱项，人民福祉持续增进。

　　社会保障更有温度。大力压减一般性支出，优先保障民生等关键领域，全年完成民生支出41亿元，同比增长3.8%，占一般公共预算支出的81%。城镇新增就业9788人，失业人员、困难人员再就业3893人，新增农村劳动力转移就业5962人，农民工返乡创业2703人，城镇登记失业率控制在2.24%以内，均超额完成市定目标任务。县人力资源产业园被认定为市级产业园。全年发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等保障资金1.1亿元，社会保障体系更加完善。

　　社会事业更有厚度。投入2114万元，实施农村中小学校舍维修项目43个；投入1544万元，新建农村教师周转宿舍216套。县人民医院通过二级甲等综合医院评审。“两筛”“两癌”工作超额完成省定目标任务。建成社会足球场14个、多功能运动场5处、城市书屋2个。第七次全国人口普查圆满完成。

　　社会治理更有力度。安全生产双重预防体系进一步健全，未发生重特大事故。严密防范食品药品安全风险，食品生产经营日常监督检查实现全覆盖。深入开展信访矛盾排查化解专项行动，各类信访事件明显下降。社会治安防控体系不断完善，未发生恶性案件，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　成绩代表过去，未来任重道远。新年高目标，新年大作为，新年新气象；一刻不松懈，一刻不停顿，一刻不怠惰。站在“十四五”开局的新起点上，西平县委书记聂晓光、县长李全喜偕88万老区人民努力打造“一县一城三基地，一枢一区一家园”，在融入新发展格局中塑造新优势、培育新动能，弘扬“三牛”精神，以豪情满怀、只争朝夕的劲头，昂首阔步迈向更加璀璨夺目的新辉煌。

　　 策划：赵海波 文：张建伟 田春雨 许 静