培养担当民族复兴大任的时代新人 ——我市“十三五”期间教育工作回眸

 

 义务教育，迈向均衡发展。  

 高等教育，生机蓬勃发展。  

 高中教育，全面提质提速。  

 幼儿教育，普惠势头强劲。  

 职业教育，结出累累硕果。  

王伟 张士君

　　近日，在刚刚建成投入使用的驻马店市第三十五小学的操场上，9岁的王晓明兴奋地和小伙伴们一起玩耍。“这里的教学楼颜色鲜艳，教室宽敞明亮，网络课堂设备先进，操场上体育设施齐全，在这里上学，我很开心。”王晓明说。王晓明的老家在新蔡县宋岗乡一个偏僻的村庄，父母一直在南方打工，去年因为疫情原因回到老家，之后到驻马店市中心城区自主创业。王晓明也跟随父母到市区上学。市教育局局长王和平告诉笔者：“‘十三五’期间，我市教育坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，提升教育治理效能，加快推进教育现代化，全市教育事业实现了又好又快发展，圆满完成了任务。随着我市教育事业不断提质提速，越来越多的农村孩子能像城市孩子一样，享受到教育事业快速发展带来的红利，不断满足人民群众对高质量教育的需求。”  

　　“十三五”期间，我市教育普及程度大幅提高。至2020年底，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率分别达93%、96.5%、92%、96.91%，均高于全省平均水平。围绕“义务教育有保障”打好“控辍保学”攻坚战，做到了应返尽返、动态清零。2020年12月上旬，我市正式通过义务教育基本均衡国家验收，实现了向优质均衡发展的跨越。  

　　均衡配置不断优化。下大力气缩小城乡、区域、校际、群体差距，教育公共服务均等化水平显著提高。幼儿园建设项目纳入民生实事予以保障，城镇小区配套园和无证园专项治理成效显著，学前教育普惠率逐年提升；实施全面改薄和扩充城镇基础教育资源五年计划，中小学超大班额基本消除，大班额持续下降，随迁子女实现应入尽入；特殊教育群体接受义务教育得到有效落实。  

　　整体质量显著提升。坚持立德树人根本任务，积极稳妥推进劳动教育和社会实践相结合的综合实践活动。系统开展了“把灾难当教材 与祖国共成长”等系列主题活动；坚持“五育”并举，学校、家庭、社会“三位一体”协同育人；扎实开展“每天两个大课间”校园体育活动；注重内涵建设，多项成果入选国家基础教育教学成果奖。  

　　教育保障更加坚实。基础教育经费保障机制全面建立，生均拨款水平10年间提高4倍。在坚实的经费保障下，学校办学条件、教学仪器设备、校园环境得到极大改善。大力加强教师队伍建设，通过“调剂、补充、压减、引进”等措施动态调整教师编制，落实了公办幼儿园机构编制标准，中小学教职工编制标准实现城乡统一，五年来累计公开招聘教师9847人；实施“特岗计划”，累计招聘特岗教师9176名，地方公费师范生1223名；累计培训中小学教师4.9万人次。提高增发中小学教师“一补两贴”，农村中小学教师工资年平均增长在1万元以上；将中小学高级职称比例在原有基础上增加5%至8%，符合条件的农村教师可不受比例限制直接评聘；开展农村教师“两套房”建设，大大提升了教师的获得感和幸福感。  

　　治理体系不断完善。学校管理的标准化、规范化、法治化进一步提升。义务教育实现入学公平，今年首次全面实现了公民办义务教育学校同步招生。统筹做好校外培训机构治理和课后延时服务工作，有效破解中小学生“放学早、家长接送难”问题。推进高中阶段学校考试招生制度改革，开展中小学集团化办学改革试点，强力推进基础教育督导体系和制度建设，在推进义务教育均衡发展中发挥了“长牙齿”作用。  

　　我市圆满完成了2020年国务院《政府工作报告》确定的8项目标任务。有序组织了中小学教育教学和中考、高考工作；完成71所乡镇寄宿制学校建设和466所乡村小规模学校改善任务；完成义务教育消除大班额项目建设学校73所，全市有19.8万名进城务工人员子女在城区义务教育阶段学校就读，1288名残疾儿童少年全部入学安置；完成了无证幼儿园清零任务和49所城镇小区配套幼儿园治理任务；完成省、市民生工程88所幼儿园建设任务，新增幼儿学位11790个；认定普惠性民办幼儿园760所，普惠园在园幼儿130694人；成功举办了第二届全国学前融合教育论坛，黄淮学院连续七年承办教育部“产教融合发展战略国际论坛”；市职教园区完成年度投资5.2亿元，中等职业教育完成招生22243人，五年来首次突破2万人，比去年同期增加5009人。全年公开招聘教师1604人，招聘特岗教师1955人，大部分充实到农村中小学校；全年培训中小学教师2.3万人次。“三个课堂”建设与应用顺利启动，全市2685所中小学和中等职业学校接入宽带网络，网络接入率95.4%。落实了城乡统一的义务教育经费保障政策，全市所有县区均通过义务教育均衡县创建。  

　　2020年，市政府工作报告确定的10项重点任务圆满完成。在市中心城区建成校园阅读中心20个；完成新建、改扩建公办或民办幼儿园88所；新建、改扩建中小学校73所；开展市、县小学课后延时免费托管试点，推动中心城区45所小学课后延时免费托管；实施高中阶段教育普及攻坚，完成新建、改扩建普通高中16所；推进职业教育产教融合、校企合作，挂牌成立95个产教融合育人基地；积极探索“医教结合、融合教育、特教提升”学前残疾儿童康复教育模式，确定汝南幼儿师范学校附属幼儿园等10所幼儿园为第一批市级学前融合教育试点幼儿园，基本实现了项目试点幼儿园县区全覆盖目标；积极推进“学生饮用奶计划”，全市已有15.7万名中小学生订购了学生饮用奶，覆盖面不断扩大；推进农村教师周转宿舍建设，完成新建教师周转宿舍876套；2020年，城市与农村义务教育阶段专任教师本科以上学历占比指标预期数据为1.15，在黄淮四市中处于领先位次。  

谈到“十四五”时期全市教育事业发展，市教育局局长王和平豪情满怀地说：“‘十四五’是我国从全面小康向基本实现社会主义现代化的关键时期，是实现第二个百年奋斗目标的重要阶段。根据省教育厅的部署，全市教育工作的‘一个总体方向’是构建高质量的基础教育体系，‘两个重要着力点’是促进公平和提高质量。未来五年，全市教育工作将深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，全面贯彻党的教育方针，坚决落实市委、市政府重大决策部署和省教育厅工作安排，进一步强措施、补短板、提质量，着力提升教育治理效能，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，为实现我市高质量跨越发展、打造一流地级市贡献力量。” 

本版策划 资料提供：王新洪 王梅枝