党建引领税收工作新风貌

市委直属机关工委领导到市税务局调研党建工作。    通讯员 国微微 摄

2020年七一建党节前夕，市税务局举办党章党规知识竞赛。  通讯员 杨光 摄

通讯员 张旭东 李 欣 李 铮 王 俊

一名党员一面旗，一个支部一堡垒。驻马店市税务局把机关党的建设放在更加突出的位置，始终把政治建设摆在首位，自觉践行党的宗旨和群众路线，认真履职尽责，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党员干部，走在前、做表率的积极性、创造性被充分调动，先锋模范作用充分发挥，党的旗帜在这里高高飘扬，为驻马店市高质量跨越发展提供有力的支持。

2020年以来，市税务局面对经济严重下滑、疫情较大冲击等压力，全面强化机关党的建设，以党建解难题、创新局，在突出党建引领中迎难而上，聚焦主责主业，在服务“六稳”“六保”大局中担当使命、展现作为，各项工作都取得了较好成效。

落实党建责任，夯实党建基础

一是切实落实主体责任。市税务局党委严格落实全面从严治党主体责任，制定《全面从严治党工作主体责任清单》，推进新“纵合横通强党建”机制，围绕“党建提质六大行动”工作体系，实行党委书记主责主抓、以上率下，班子成员聚焦主业、强力推进，科室负责人和党支部书记认真履行“一岗双责”，各级党组织逐级压实了责任链条。同时，通过督导、检查、整改等，层层传导压力，做到守责、负责、尽责，推动主体责任贯彻到底。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和专项整治“回头看”，对主题教育整改清单进行重新梳理，明确责任单位、责任人和整改措施，逐条逐项进行整治。二是营造良好政治生态。强化思想引领、文化引领、典型引领，开展丰富多彩的文化活动，把干部职工的思想和力量凝聚到深化改革、推进工作上来。以贯彻落实好国家税务总局党委党建与业务融合有关要求为抓手，深入推动党建与业务融合，在各项重要任务中，通过成立党员突击队、党员示范岗，努力发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。2020年以来，全市税务系统党员干部共组成82个志愿服务先锋队，以高度的政治自觉和使命担当冲锋在战“疫”一线，在坚决打赢疫情防控阻击战和全面推进复工复产中勇当先锋、争做表率，相关事迹被《中国税务报》《河南日报》报道。三是推进全面从严治党。严格落实省局党委从严治党有关文件精神，有效传导全面从严治党的压力。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，筑牢拒腐防线。深化廉政教育和廉政提醒，组织开展走听访察，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。

构建工作新机制，明确党建标准

一是构建结对共建新机制。市税务局机关党委、支部将自身经验、资源、信息等优势与基层党组织直接联系群众、直面矛盾问题的特点相结合，围绕业务工作、群众工作等主题推行“五个一”活动，即讲一次党课、开展一次谈心活动、举行一次座谈会、参加一次组织生活会、构建一个平台（微信沟通交流平台等），不仅自上而下开展传帮带活动，帮扶基层党组织解决党建工作中的难点问题，而且通过“自下而上”谈情况、听反馈，调整完善共建工作部署，实现“市局设计”和“基层实践”的互融互通。目前，市税务局机关22个党支部与基层单位22个党支部全面实现结对共建，全年共组织讲党课、座谈会、谈心谈话168次，通过交流平台开展讨论学习876次。二是构建360度覆盖党员管理新机制。实施党员“横到边、纵到底”教育管理模式。“横到边”是指将机关老干部和临时人员纳入学习教育范围，让离退休党员拥有更多的归属感和依附感；将门卫、保洁员等临时人员中的党员纳入机关服务中心党支部代管，督促其积极参加组织生活。“纵到底”是指市、县、分局三级联动，通过建立联动机制，实现党员管理扁平化，确保每层级、每个点上的党员在同一平台学习。三是构建党建激励机制。按照市直工委安排，开展“党建工作先进单位”“共产党员示范岗”“五好党支部”创评活动，召开星级支部创建工作推进会，全面开展星级支部创建活动，通过及时完善更新创建标准，确保党建工作新要求贯彻落实到基层党组织。目前，市税务局机关有5个党支部被市直机关工委评为五星级支部，11个党支部被评为4星级支部。四是构建爱心帮扶机制。把精准扶贫列入爱心帮扶常规工作，实现精准扶贫工作常态化。2020年，市税务局党委委员带队到定点帮扶村——正阳县傅寨乡双台村、皮店乡潘店村和确山县留庄镇赵楼村、董庄社区开展扶贫调研33次，投入资金近20万元帮助困难群众解决生产生活等方面的难题。同时，建立助人自助的长效机制，修订《重大疾病救助管理办法》《关于“送温暖”工作的意见》，组织开展职工体检、大病救助、困难职工慰问等活动。

创新学研形式，强化理论引领

用新媒体构筑党员教育新体系。发挥“学习强国”“学习兴税”“天中税务学堂”等教育主阵地作用，多维度加强党员干部党性学习教育，并通过知识测试、随机抽查等形式检验学习效果。2020年以来，市税务系统累计组织两级党委中心组理论学习130余次，举办专题研讨班22期，组织知识测试4200余人次。组建多个微信群，及时发布最新政策知识和形势教育内容、党员干部先进事迹、党建知识等。在微信群里开设“微讲堂”，党委书记推荐学习重点和学习关注点，定期转发优秀党员学习心得体会、精品文章，依托微信群广泛开展“身边好人好事”推荐、摄影、读书交流等活动。三是用多种形式激发学习兴趣。组织机关党员到信阳罗山何家冲参观红二十五军长征出发地，重温入党誓词，重走长征路，接受红色教育和党性洗礼。邀请市委党校雷新芳教授讲授做好意识形态和思想政治工作的方法，提高党支部书记的业务能力。

以学践行，助推工作开展

面对严峻复杂的经济税收形势和疫情冲击，党组织的先进性、战斗力、凝聚力充分发挥，党员先锋模范作用不断显现，在落实各项工作任务中广大党员干部“佩党徽、亮身份、树形象、做表率”，冲锋在前，团结拼搏，出色完成了各项工作任务。一是减税降费全面落实。市税务局把不折不扣落实减税降费政策作为政治任务扛牢抓实，确保政策红利直达企业。加强宣传辅导，建立税务首席服务官制度，选派329名税务干部深入重点企业开展“一对一”辅导，提供全方位、全流程的税收服务。创新开展“税费优惠政策明白卡”服务活动，共为725家企业送上“税费优惠政策明白卡”，真正打通了税收优惠政策落实的“最后一公里”。二是综合治税扎实推进。围绕全市综合治税重点工作和内外部分析发现的问题，积极开展涉税信息的采集、分析、利用，扎实推进综合治税各项措施落实落细。三是营商环境持续优化。依托市民中心税务大厅，超前规划、高标准建设全市首家智慧办税服务厅，将大数据、云计算等信息技术与税收业务深度融合，智慧办税服务厅成为优化税务营商环境的一道亮丽名片，在全省率先实现了移动端不动产交易办税和一窗式办理新模式。与银监、金融等部门推进“银税合作”，建立征信互认机制和纳税信用评价结果共享机制，目前已累计为740家诚信企业实现授信4.46亿元，有效解决了守信企业及小微企业融资难问题。

党支部风采之一 党建实践出实招 服务全局求实效

示范区税务局第一党支部紧紧围绕新时代党的建设总要求，结合税收工作实际，在学习教育上用实功，在党建实践上出实招，在服务全局上求实效。该党支部被市直工委评定为2020年度“红旗党支部”。

在支部主题党日上安排党员代表“述学述做”，党员代表将自己的学习和工作在全体同志面前亮一亮、晒一晒，相互促进、相互提高。每月为党员过“政治生日”，通过重温入党誓词、发表入党感言的形式增强广大党员的党员意识，激励大家不忘初心、牢记使命。

固化品牌意识，牢固树立“敢争第一”的创先争优意识，事事做在前、抢在先。俯下身子，脚踏实地，做出样子，深入一线。“喊破嗓子不如干出样子”，领导干部带头给大家讲党课，带头参加志愿服务和创文、创卫、疫情防控值班活动，争做敢于担当、冲锋在前的表率，密切关注青年干部成长，积极为青年成材铺路子、搭台子。

近年来，全体干部职工坚持弘扬忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的中国税务精神，形成了“静以修身、敬以兴业、净以担当、镜以自省、竞以创优”的文化，诠释示范区税务人始终从纳税人利益出发，有净守初心的从容，有干事创业的决心。

该支部将党建工作与重大任务同部署、同推进、同落实，积极组织青年党员参加演讲比赛、知识竞赛等文体活动，同时在疫情防控、基层规范化建设、创文创卫等一系列急难险重任务中展现了团体党员干部的使命与担当。

党支部风采之二 履职尽责抓党建 抓好党建促发展

2020年，市税务局办公室党支部强担当、促履责，强建设、夯基础，强创新、增合力，紧紧围绕税收中心工作，较好发挥了应有的作用。

不断探索谋求创新，提高党建日常工作质效。探索新形势下党建工作的规律和办法，做好日常党建工作。一是开展好“支部主题党日3+1”活动。围绕“3+1”活动做好党建工作，主题党日活动结合实际，突出实效。二是创新交流方式。通过支部党建微信交流群，不定期发布学习知识、学习提醒，组织支部全体党员自由讨论，交流学习心得，激发学习兴趣，调动党员干部爱岗敬业的积极性。三是倡导人文关怀。党支部书记积极与支部党员谈心，听诉求、谈问题、解难题。把对同志们的关心延伸到8小时之外，既关心工作又关心生活，既解决思想问题又解决实际问题，增强同志们的归属感，增进干部思想交流和融合。

紧扣实际开展调研。实行科室与基层局“一对一结对子”，结合实际撰写了有分量的科研调研文章，被省局《中原税务》采用15篇。加强科研阵地建设，编印4期纸质版《驻马店税务》，刊登全市系统各类文章90篇。同时加强税收宣传工作，全年在《经济日报》《中国税务报》《河南日报》等省级以上媒体发稿156篇。三是完善制度规范提升。制定完善机关政务类、党务类等6大类60余项制度，做到了用制度管人管事。

党支部风采之三 扎实推进党建提质“六大行动”

2020年，驻马店市第一税务分局第二党支部以“支部建设强基行动”为抓手，扎实推进党建提质“六大行动”，全面推进从严治党向纵深发展，先后获得了“河南省税务系统百佳党（总）支部”“全省税务系统先进集体”“河南省基层规范化建设优秀单位”“驻马店市五一奖状”“全市助残先进集体”及“五星支部”等荣誉，开展了具有自身特色的党建工作。

加强自身建设，增强班子凝聚力和战斗力。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣地把上级各项政策规定、决策部署落实到位。落实领导干部基层调研制度，问计于群众、问计于基层，保障决策部署符合基层实际、符合客观规律。

健全责任机制，增强党建工作落实力度。党支部履行落实、统筹、教育、监督、管理责任。充分发挥党支部书记作用，抓好班子、带好队伍，营造良好的政治生态环境。强化监督执纪问责，严格正风肃纪，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

党支部风采之四 推动党建与稽查工作深度融合

2020年以来，市税务局第一稽查局第一党支部以创建五星级党支部为目标，以更好发挥党建引领为主线，创新完善工作理念，推动党建与稽查工作深度融合，积极打击涉税违法犯罪，扎实推进减税降费、优化营商环境工作，充分发挥稽查职能作用，为全市社会经济发展作出了应有贡献。

深化学习，强化思想理论武装。强化运用抓学习，紧扣学习成果转化运用，要求税务干部自觉带着制约稽查工作的瓶颈问题，用最新的党的理论成果找方向、找答案、找方法，助力稽查中心工作发展。2020年以来，支部先后组织支委会学习、党员集中学习、党小组学习等活动50余次，有效推动党员干部教育学习往深里走、往心里走。

健全完善监督执纪问责制度，严格落实廉政回复单制度，对重点对象和重点内容进行回头看，深入检查企业核实相关廉政信息，进行实时跟踪反馈。做好专项整治工作，先后开展廉政警示教育、挂证营利、收受礼品礼金等专项整治工作，把执纪监督工作抓牢抓实。运用好执纪监督“第一种形态”，对苗头性问题及时进行约谈提醒，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

充分发挥稽查职能作用。多措并举、扎实推进，依法组织税收收入，同时充分发挥稽查打击虚开骗税职能作用，对虚开案件做到露头就打，全力堵塞税收漏洞，涉税违法犯罪分子气焰得到有效打击，市场经济秩序得到有效净化。

党支部风采之五 以党建带队伍建设 推动稽查工作发展

市税务局第三稽查局党支部自2018年成立以来，坚持“以党建带动队伍建设、推动稽查工作发展”的工作思路，深入开展党建活动，不断加强党建组织和党员队伍建设，为全面完成各项工作任务提供了可靠的政治和组织保障。

突出思想教育，提升队伍素质。党支部注重对党员的教育和管理，细化全年党建学习计划。认真推进党建工作与业务工作融合共进，2020年，在全市、全省业务大比武活动中，4名党员取得名次，其中1人为市级能手、3人为省级能手。

突出活动特色，强化主题教育。积极开展党员过政治生日、十九届五中全会专题学习、意识形态工作专题讲座等活动，深入革命老区参观学习，切实做到理论与实践相结合，不断增强党支部的凝聚力和吸引力。2020年，在市税务局组织的“党章党规”知识竞赛中获得团体三等奖，被市税务局党委评为“先进党支部”。

突出载体建设，丰富活动形式。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准和加强党组织活动场所规范化建设的要求，设置了党员活动室，配套设置齐全，书刊资料齐备，档案管理统一，制度机制规范，活动阵地建设特点鲜明，逐步形成抓好党建促工作、做好工作强党建的双赢局面。