市纪委监委深入推进全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动综述

记者张 锟

“你们不仅到村里进行实地走访，了解扶贫政策落实情况，还积极督促相关部门解决俺的困难，现在俺对持续稳定脱贫很有信心！”2020年12月底，见到走访的驻马店市纪委监委干部时，上蔡县杨屯乡魏楼村脱贫群众刘黑小感激地说。

打好扶贫领域反腐败和作风建设攻坚战，助力脱贫攻坚，事关全面建成小康社会，体现了纪检监察机关的使命和担当。2020年，驻马店市纪委监委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，立足职能定位，把监督保障脱贫攻坚决战决胜作为重要政治监督任务，以深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，扎实办理扶贫领域违纪违法案件，解决一批关系群众切身利益的问题，为群众持续稳定脱贫提供了坚强纪法保障，推动决胜年行动取得扎实成效，全市共查处扶贫领域问题86起，党纪政务处分100人。

突出政治统领推动尽锐出战

“全市各级纪检监察机关要站在讲政治的高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是头等重要的政治任务，识大势、明大势，认真履行职责使命，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更铁的纪律，巩固深化扶贫领域专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李成宽多次强调。

统一思想行动。持续跟进学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，全省决胜年行动电视电话会议召开后，第一时间传达学习，并根据工作推进情况，适时召开全市决胜年行动推进会，制订出台《驻马店市纪检监察机关2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动实施方案》，紧紧围绕“三个聚焦”目标任务，明确开展“问题线索清零”等九项具体落实措施，推动步调一致、行动统一。

统一协调联动。在外部联动方面，积极发挥市扶贫领域腐败和作风问题专项治理协调联动机制的作用，加强沟通交流，实现信息共享，凝心聚力推动决胜年行动有力有序开展。在内部协调方面，由党风政风监督部门牵头抓总，监督检查部门按照“谁联系、谁负责”的原则，加强对联系部门的督促指导、监督检查、推动落实；信访、案管等部门按照各自职责分工，抓好相关工作落实；各派驻纪检监察组发挥“探头”作用，发现问题及时处置报告，做实做细日常监督，确保专项治理取得实效。

一体推动落实。聚焦增强人民群众获得感、幸福感、安全感，把开展决胜年行动与疫情防控监督、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治、重复信访举报突出问题集中治理等工作统筹起来，持续整治群众身边腐败和不正之风，确保各项重点工作齐头并进，着力形成“一盘棋”工作格局。

着眼压实责任做实日常监督

紧盯责任落实。坚决扛起监督保障脱贫攻坚使命和担当，进一步夯实主体责任，重点监督检查各级党委、政府和脱贫攻坚责任部门工作责任落实情况。由联系县区的各监督检查室对县级领导联乡包村、部门包村、干部包户制度落实情况开展常态化监督检查，推动政治责任落实到位。

紧盯“挂牌督办”。对2020年新增未办结的问题线索，实行挂牌督办、动态管理，定期对办理情况进行汇总通报。2020年新增的138件扶贫领域问题线索，已办结128件，处理121人，其中党纪政务处分57人。严把案件质量关，对各县区查处的拟给予党纪政务处分的扶贫领域案件，处分前一律报市纪委监委案件审理室协审，确保案件质量。全市共提级协审扶贫领域腐败和作风问题线索41件，涉及134人。同时，进一步加大抽查复核和回访力度，全市已开展五批次问题线索抽查复核、回访工作，共抽查复核、回访案件106起，发现问题17个，已全部整改到位。

紧盯遍访督导。印发《关于做好决胜年行动“监督到村覆盖到户”督导走访工作的通知》《关于开展市纪委监委机关纪检监察干部决胜年行动百日大走访活动的通知》，市、县、乡三级纪委书记带头遍访督查，市纪委监委机关纪检监察干部参与大走访327人，有脱贫任务的2180个村（社区）已全部走访完毕，共发现问题306个，解决问题304个，带动县区、乡镇纪检监察干部参与走访16308人次，发现问题3719个，解决问题3713个。

强化以案促改 巩固拓展成果

做实以案促改。全市各级纪检监察机关根据扶贫领域案件特点，坚持集中整改、分层推进，针对案件性质和影响范围，推动以案促改从案发单位向县乡全域、扶贫系统领域拓展延伸，建立健全扶贫领域以案促改制度化、常态化工作机制，着力增强以案促改的针对性、实效性。全市下发扶贫领域以案促改通知书120份，开展警示教育508场。

建立长效机制。紧盯风险隐患防控等方面发现的问题，加强对扶贫项目开工复工、解决贫困劳动力返岗就业等情况的监督检查，督促职能部门强化就业扶贫、产业扶贫等后续扶持，健全完善防止返贫监测预警、动态帮扶和兜底保障等机制，为巩固拓展脱贫成果、衔接乡村振兴提供坚强保障。

扩大整改成效。针对全省决战年行动“回头看”专项检查反馈的6个方面39个问题，细化任务分解，制定整改措施65条，明确整改时限，进一步压实相关县区问题整改责任。同时，采取电话催办、每周通报整改进度等形式，加强对“回头看”反馈问题整改情况的督导。至目前，决战年行动“回头看”专项检查反馈的39个问题已全部整改完毕，健全完善制度16项，不断巩固深化专项治理成果。

“作为政治机关，护航打赢脱贫攻坚战是我们的重要任务之一。”李成宽表示，2020年，全市纪检监察机关立足于“监督的再监督”，紧盯扶贫领域的腐败和作风问题，开展精准有效监督，强力推动脱贫攻坚各项工作落深落细落实，以铁的纪律保障我市高质量打赢脱贫攻坚战。②6